Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka,, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Sekretarz sądowy Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 września 2006 r. sprawy ze skargi A.B. na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyjęcia do realizacji zadania inwestycyjnego oddala skargę.
II SA / Ke 264 / 06
Uzasadnienie
Uchwałą z dnia 26 września 2005 r. Sejmik Województwa uchwalił przyjęcie do realizacji w latach 2006 - 2007 zadania inwestycyjnego pn. " Modernizacja nieruchomości zlokalizowanej przy ul. K. nr 51 na potrzeby lecznictwa psychiatrycznego", realizację tego zadania powierzył Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu - wojewódzkiej samorządowej jednostce organizacyjnej, wskazał, że zadanie zostanie sfinansowane ze środków pochodzących z Kontraktu Wojewódzkiego i budżetu województwa, koszt realizacji zadania oszacował na kwotę 9.686.891 PLN, zobowiązał Zarząd Województwa do uwzględnienia powyższego zadania przy opracowywaniu budżetów województwa na lata 2006 i 2007 oraz w Kontrakcie Wojewódzkim i powierzył wykonanie uchwały Zarządowi Województwa .
W uzasadnieniu tej uchwały organ Samorządu Województwa wskazał, że oddziały psychiatryczne, funkcjonujące w Wojewódzkim Specjalistycznym Zespole Opieki Neuropsychiatrycznej nie spełniają wymogów aktualnie obowiązujących przepisów Ministerstwa Zdrowia. Pozyskanie przez Samorząd województwa obiektów po byłej jednostce wojskowej przy ul. K. stworzyło możliwość rozwiązania problemu lecznictwa psychiatrycznego. Zdaniem organu założycielskiego optymalnym rozwiązaniem jest przekazanie tych obiektów Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu , który podejmie się przeprowadzenia w nich remontu i modernizacji, doprowadzając obiekt do wymogów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 czerwca 2005 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej. Koncepcja ta uzyskała pozytywną opinie radnych. Rozwiązanie to w żaden sposób nie utrudni dostępności pacjentom psychiatrycznym do innych świadczeń medycznych, ponieważ Wojewódzki Szpital Zespolony świadczy szeroki wachlarz usług medycznych i diagnostycznych i w ramach własnej działalności statutowej zapewni tym pacjentom zarówno konsultacje specjalistyczne jak i badania diagnostyczne. Z opracowanego programu rzeczowego zadania wraz z szacunkowym zbiorczym zestawieniem kosztów wynika, że możliwa jest dalsza eksploatacja dwóch budynków, przejętych po byłej jednostce, pod warunkiem ich gruntownej modernizacji. W budynkach planuje się lokalizację dwóch Oddziałów Psychiatrycznych o łącznej liczbie 106 łóżek, Oddziału Psychiatrycznego Dziecięcego - 18 łóżek, Oddziału Psychiatrycznego Dziennego - 30 miejsc a nadto Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dorosłych i dla Dzieci. Z uwagi na to, że powierzchnia przejętych budynków wynosi 2567 m2 a dla realizacji programu konieczna jest powierzchnia użytkowa 3000m2, konieczna jest rozbudowa istniejących obiektów o około 400m2. Według szacunkowej wartości kosztorysowej modernizacji wartość netto zadania wynosi 7.940.074,99 PLN + podatek VAT 22 % co równa się kwocie brutto 9.686.891,49. Przyjęcie do realizacji tego zadania pozwoli na rozpoczęcie jeszcze w 2005 r. procedury przetargowej na opracowanie dokumentacji i doprowadzenie na przestrzeni lat 2006 i 2007 do przeniesienia oddziałów psychiatrycznych do pomieszczeń spełniających obowiązujące standardy, określone w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia.