Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2017 r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/4

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z [...], po rozpatrzeniu odwołania D. R. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, tj. przewlekłych chorób narządu głosu spowodowanych nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat, wymienionych w poz. 15 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 roku w sprawie chorób zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1367), na podstawie art. 5 pkt 4 a oraz art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1412 ze zm.), art. 2351 i 2352 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 1666 ze zm.), § 1 ust. 1 i § 8 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1367) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że niniejsza sprawa była już przedmiotem rozpoznawania przez WSA w Kielcach, który prawomocnym wyrokiem z 14 grudnia 2016 r. sygn. akt. II SA/Ke 851/16 uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z [...] w przedmiocie uchylenia decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej i umorzenia postępowania organu I instancji w całości. Sąd nie podzielił stanowiska, że decyzja organu I instancji jest tożsama z postępowaniem administracyjnym, zakończonym decyzją ostateczną ówczesnego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z [...].

Dalej organ odwoławczy podniósł, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny po otrzymaniu zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej, wszczął postępowanie administracyjne, w trakcie którego ustalił, że D. R. w latach 1969 - 1979 pracowała jako nauczyciel w Szkołach Podstawowych w Z., Ł. oraz C., a w okresie od 15.08.1979 r. - 31.08.2006 r. zatrudniona była w Szkole Podstawowej w Ł. (obecnie Gminny Zespół Szkół w Ł.) jako wychowawca świetlicy (1979 - 1985), nauczyciel (1985 - 1995) oraz wychowawca świetlicy (1996-2006).

Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy na podstawie oceny narażenia zawodowego oraz przeprowadzonej diagnostyki fonoaudiologicznej, wydał [...] orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania u D. R. choroby zawodowej, w uzasadnianiu którego orzeczono, że nie stwierdzono u badanej guzków głosowych twardych, wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych oraz niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią, a więc zmian chorobowych uznanych za następstwo nadmiernego wysiłku głosowego. Orzeczono również, że zgłaszane przez pacjentkę dolegliwości są związane z dysfonią hyperfunkcjonalną, która nie figuruje w obowiązującym wykazie chorób zawodowych, a ponadto od zakończenia pracy upłynęło 9 lat, a więc minął okres 2 lat, w którym wystąpienie udokumentowanych objawów chorobowych upoważnia do rozpoznania choroby zawodowej. Z kolei postępowanie diagnostyczno-orzecznicze w trybie odwoławczym przeprowadził Instytut Medycyny Pracy w Łodzi, który na podstawie analizy narażenia zawodowego, dokumentacji medycznej oraz przeprowadzonych specjalistycznych badań lekarskich, obejmujących między innymi konsultację foniatryczną wraz z oceną wydolności głosowej krtani metodą videostroboskopową, wydał [...] ostateczne orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania u badanej choroby zawodowej. W uzasadnieniu stwierdzono, że przeprowadzone badania nie wykazały zmian w obrębie narządu głosu, charakterystycznych dla skutków wieloletniego narażenia na nadmierny wysiłek głosowy, a rozpoznane cechy dysfonii hyperfunkcjonalnej oraz przewlekły, prosty nieżyt krtani nie są objęte wykazem chorób zawodowych.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny