Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.
Zaskarżonymi postanowieniem z dnia [...] roku Wojewoda po rozpatrzeniu wniosku A. M. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania między innymi od decyzji wydanej z upoważnienia Starosty w dniu [...], orzekającej o uchyleniu w całości decyzji z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przyznania prawa do stypendium w okresie odbywania stażu od dnia 24 sierpnia 2015 r. oraz o odmowie przyznanie A.M. prawa do tego stypendium od dnia 24 sierpnia 2015 r., postanowił odmówić przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu tego postanowienia Wojewoda wyjaśnił, że w dniu 15 października 2015 r. została wydana wspomniana wyżej decyzja wydana z upoważnienia Starosty, która została doręczona A.M. w dniu 19 października 2015 r. Odwołanie od tej decyzji zostało wniesione w dniu 4 listopada 2015 r., tj. po upływie wymaganych 14 dni do jego wniesienia. W związku z tym Wojewoda postanowieniem z dnia [...] stwierdził, że odwołanie od omawianej decyzji zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia. To postanowienie Wojewody zostało doręczone pełnoletniemu domownikowi A. M. w dniu 3 grudnia 2015 r. W dniu 15 grudnia 2015 roku do Urzędu Wojewódzkiego wpłynął wniosek A. M. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty z dnia [...]. Wojewoda powołując się na treść art. 129 § 2 k.p.a. oraz art. 58 § 1, 2, i 3 kpa stwierdził, że A.M. prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania powinna wnieść w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, jednocześnie z wniesieniem odwołania. Organ II instancji stwierdził ponadto, że złożenie wniosku o przywrócenie terminu nastąpiło po wydaniu ostatecznego postanowienia Wojewody o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Powoduje to, że wniosek strony o przywrócenie terminu nie może być pozytywnie rozpatrzony.
W dniu 13 listopada 2015 r. A.M. wniosła skargę na to postanowienie do WSA w Kielcach. Nie sformułowała w niej żadnych zarzutów skupiając się na wykazaniu wadliwości decyzji pozbawiającej ją stypendium. Natomiast na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. A.M. potwierdziła, że popiera skargę na postanowienie odmawiające jej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania wyjaśniając, że jej zdaniem zachowała termin 14-dniowy do złożenia odwołania, ponieważ według jej wiedzy do tego terminu nie wlicza się żadnych sobót i niedziel.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: