Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku dla bezrobotnych
Sentencja

Sygnatura akt: II SA/Ke 167/06 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant: Referent stażysta Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2006 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku dla bezrobotnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewoda decyzją z dnia [...] Nr [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] Nr [...] Starosty w przedmiocie utraty przez D. P. z dniem 1 października 2003r. statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda stwierdził, że D. P. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w dniu 8 maja 2003r. i z tym dniem został uznany za osobę bezrobotną z prawem do zasiłku od dnia 16 maja 2003r. W dniu 7 stycznia 2004r. złożył w PUP oświadczenie, że w październiku 2003r. otrzymał zaliczkę na poczet sprzedaży akcji A. SA w kwocie [...]zł.

Decyzją z dnia [...] Starosta działając w oparciu o art. 2 ust. 1 pkt 2 lit., art. 13 ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 6 pkt 6 lit. a i b ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, pozbawił D. P. statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku z dniem 1 października 2003r.

Od decyzji Starosty odwołanie do Wojewody wniósł D. P., kwestionując zasadność jej podjęcia. Odwołujący wyjaśnił, iż zadatek w kwocie [...]zł stanowiący równowartość 80% ceny, otrzymał na poczet sprzedaży akcji A. SA z siedzibą w S., która zgodnie z umową przedwstępną nastąpi nie wcześniej niż 13 lutego 2005r. i nie później niż 30 czerwca 2005r. D. P. wskazał, iż zgodnie z informacjami uzyskanymi w Urzędzie Skarbowym zadatek podlega zaliczeniu na poczet ceny z chwilą zawarcia umowy przyrzeczonej i przeniesienia własności akcji na kupującego i z tym momentem powstaje obowiązek podatkowy wynikający z ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powyższe okoliczności, zdaniem odwołującego świadczą o tym, że nie uzyskał on dochodu w 2003r.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty, podzielając w pełni stanowisko wyrażone przez organ I instancji. Organ II instancji przytoczył treść art. 13 ust. 3 pkt 1 ustawy o zatrudnieniu i bezrobociu, zgodnie z którym starosta pozbawia statusu bezrobotnego osobę, która nie spełnia warunków wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 2 m.inn. uzyskującą miesięcznie dochód w wysokości przekraczającej połowę najniższego wynagrodzenia, z wyłączeniem przychodów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych z zastrzeżeniem lit. d. Stosownie zaś do dyspozycji art. 2 ust. 1 pkt 4 cyt. ustawy, dochód oznacza dochody z innego tytułu niż zatrudnienie lub inna praca zarobkowa podlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dochody ze sprzedaży akcji nie są wyłączone z opodatkowania a zatem bez znaczenia w sprawie jest okoliczność w którym roku uzyskany dochód będzie podlegał opodatkowaniu, gdyż istotny jest fakt otrzymania zaliczki na poczet przyszłej sprzedaży akcji w kwocie przekraczającej połowę najniższego wynagrodzenia, co skutkuje utratą statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję Wojewody oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty Kieleckiego złożył D. P. wnosząc o ich uchylenie. Skarżący zarzucił obu rozstrzygnięciom błędną interpretację pojęcia dochodu wskazując te same zarzuty, które były przedmiotem odwołania.

Strona 1/3