Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Daleszycach w przedmiocie udziału mieszkańców gminy w budowie infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji, ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej na terenie gminy stwierdza nieważność § 1, § 2, § 3, § 4, § 5 pkt 2, § 6 i § 7 zaskarżonej uchwały.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce-Wschód na uchwałę Rady Miejskiej w Daleszycach z dnia 28 listopada 2008 r. nr XXVI/80/08 w przedmiocie udziału mieszkańców gminy w budowie infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji, ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej na terenie gminy stwierdza nieważność § 1, § 2, § 3, § 4, § 5 pkt 2, § 6 i § 7 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie strona 1/4

Uchwałą Nr XXVI/80/08 z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie udziału mieszkańców gminy w budowie infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji, ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej na terenie Gminy Daleszyce, Rada Miejska w Daleszycach, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 144, art. 146 ust. 2 i 148 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. z 2004 r., nr 261, poz. 2603 ze zm.), w § 1, § 2 i § 3 uchwaliła, że budowa infrastruktury technicznej z ograniczeniem inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji na terenie Gminy Daleszyce może być realizowana przy współudziale mieszkańców gminy. Udział mieszkańców polegać będzie na wnoszeniu sum pieniężnych na konto gminy z przeznaczeniem na realizację inwestycji związanych z budową ww. urządzeń, w oparciu o umowę zawartą z Gminą reprezentowaną przez Burmistrza Gminy. W § 4 określono, że wartość świadczeń wniesionych w gotówce przez właściciela lub użytkownika nieruchomości, zaliczona będzie na poczet opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji. W § 5 ustalono stawkę procentową opłaty adiacenckiej w wysokości: 1) 30% różnicy między wartością nieruchomości przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji, a wartością tej nieruchomości po ich wybudowaniu - dla nieruchomości bez względu na rodzaj i położenie z wyłączeniem nieruchomości przeznaczonych w planie miejscowym na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego wykorzystywanych na cele rolne i leśne,

2) 0% - dla nieruchomości, których właściciele i użytkownicy wieczyści uczestniczyli w kosztach budowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji przez wnoszenie sum pieniężnych na konto gminy z przeznaczeniem na realizację inwestycji na podstawie dobrowolnych umów z Gminą Daleszyce na zasadach w niej określonych.

W § 6 określono, że właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości przeznaczonych w planie miejscowym na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego wykorzystywanych na cele rolne i leśne, którzy nie partycypowali w kosztach budowy niektórych składników infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji podlegają opłacie adiacenckiej ustalonej w § 5 pkt 1 uchwały z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w następstwie realizacji tych elementów infrastruktury. Dla nieruchomości objętych budową infrastruktury technicznej z ograniczeniem do inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji, decyzję o ustaleniu opłat adiacenckich podejmuje każdorazowo Burmistrz Miasta i Gminy po zapoznaniu się z opinią rzeczoznawcy majątkowego (§ 7).

Strona 1/4