Sprawa ze skargi na decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach w przedmiocie choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2020 r. przy udziale Wiesławy Klimontowicz Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kielce-Zachód w Kielcach delegowanej do Prokuratury Okręgowej w Kielcach sprawy ze skargi Andrzeja K. na decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z dnia 8 października 2019 r. znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach na rzecz Andrzeja K. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/12

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 października 2019 r. znak: [...] Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 lipca 2019 r. znak: [...] o braku podstaw do stwierdzenia u Andrzeja K. choroby zawodowej, tj. obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2, i 3 kHz wymienionej w poz. 21 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1367) zwanego dalej "rozporządzeniem".

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że po przekazaniu w dniu 14 listopada 2017 r. przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie zgłoszenia Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Kielcach (dalej też jako: "WOMP w Kielcach") o podejrzeniu u Andrzeja K. wskazanej choroby zawodowej, organ pierwszej instancji szczegółowo ustalił przebieg zatrudnienia skarżącego w okresie od 20 sierpnia 1970 r. do chwili wydania decyzji pierwszoinstancyjnej, wskazując, że u poszczególnym pracodawców na przestrzeniu około 50 lat skarżący pracował głównie jako kierowca samochodu ciężarowego. W okresie zatrudnienia występowały przerwy powodowane urlopem bezpłatnym lub zwolnieniem lekarskim. Ponadto od 1 lutego 1993 r. do 14 grudnia 2006 r. skarżący prowadził działalność gospodarczą, której przedmiotem był przewóz osób samochodem osobowym - taxi osobowa oraz usługi w zakresie prowadzenia pojazdów samochodowych ciężarowych zleceniodawcy. Od 28 października 1971 r. do 16 października 1973 r. odbywał służbę wojskową, a w pozostałych okresach był bezrobotny. Ostatnim do dnia wydania decyzji przez organ pierwszej instancji miejscem zatrudnienia skarżącego była spółka MUTTI POLSKA Sp. z o.o. w Krakowie, gdzie pracował jako kierowca samochodu ciężarowego.

Organ odwoławczy ustalił, że skarżący podczas wykonywania pracy był narażony na hałas, dla którego nie wykonywano pomiarów. Z karty oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej dotyczącej zatrudnienia w MUTTI POLSKA Sp. z o.o. w Krakowie, Exbud-1 Sp. z o.o. w Kielcach oraz Wojewódzkim Przedsiębiorstwie Turystycznym "ŁYSOGÓRY" w Kielcach wynika, że skarżący miał wykonywane badania profilaktyczne w tych okresach zatrudnienia w narażeniu, w wyniku których nie orzekano o przeciwwskazaniach do pracy.

W pozostałych zakładach pracy brak jest takich danych.

WOMP w Kielcach, pismem z dnia 15 grudnia 2017 r. zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie o wykonanie pomiarów natężenia hałasu lub oszacowanie narażenia na stanowisku pracy ww. zatrudnionego w MUTTI POLSKA Sp. z o.o. w Krakowie. W odpowiedzi udzielonej pismem z dnia 5 stycznia 2018 r. PPIS w Krakowie wskazał, że nie jest jednostką, która może wykonywać badania i pomiary czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy, z uwagi na brak laboratorium i wdrożonego systemu zapewnienia jakości w tym zakresie i dodał, że ze względu na rodzaj wykonywanej pracy oraz brak pomiarów natężenia hałasu z okresu zatrudnienia skarżącego w ww. przedsiębiorstwie nie można wykluczyć pracy w ekspozycji lub narażeniu na hałas, niemniej jednak brak jest możliwości oszacowania tego narażenia.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny