Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Asystent sędziego Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] Znak: [...] w przedmiocie ewidencji gruntów I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną na podstawie art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2000r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchylił w całości decyzję Starosty z dnia [...] znak: [...] orzekającą o pozostawieniu stanu ujawnionego w ewidencji gruntów i budynków obrębu S. w odniesieniu do nieruchomości oznaczonej nr działek 4512/1, 4752/1, 5073/1, 5074/1 o powierzchni ogólnej 1,2684ha i stanowiącej współwłasność: A. P. w - części, Z. P. w 1/3 części i J.P. w 1/6 części i umorzył postępowanie organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego podał, że wnioskiem z dnia 7 marca 2001r. A. P. wystąpił do Starosty o sprostowanie w ewidencji gruntów zapisu odnośnie nieruchomości o pow. 1,02ha oznaczonej w ewidencji gruntów nr działek 5072, 5071, 4752, 4512 według aktu własności ziemi nr [...] , wydanego w trybie ustawy z dnia 26 października 1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych na rzecz jego ojca - H.P. , twierdząc, że podatek naliczany jest od powierzchni 1,2799ha.
Starosta zlecił sporządzenie opracowań geodezyjnych, które przyjęto do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 21.07.2003r. pod nr 2146-59/2002 oraz w dniu 27.09.2004r. pod nr 2146-73/2004.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Starosta wprowadził w ewidencji gruntów obrębu miasta S. gminy S. zmiany w odniesieniu do nieruchomości stanowiącej własność A. P. a także z urzędu wprowadził zmiany w odniesieniu do innych nieruchomości wyszczególnionych w w/w opracowaniach geodezyjnych. Powyższa decyzja została w całości uchylona przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, ze względu na fakt, że przedmiot rozstrzygnięcia wykraczał poza granice wniosku.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Starosta ustalił, że A. P. po zapoznaniu się z dokumentacją geodezyjną opracowaną kolejno dla potrzeb: założenia w 1967r. ewidencji gruntów, aktualizacji gruntów w latach 1978-1983 oraz prowadzonego postępowania ewidencyjnego - zmienił swoje żądanie wnioskując o "zatwierdzenie nowego pomiaru według aktualizacji istniejącej mapy z 1978r." Powyższa okoliczność uzasadnia pozostawienie wpisu w ewidencji gruntów bez zmian.
W ocenie organu odwoławczego, skoro żądanie strony jest zgodne z aktualnie ujawnionym stanem w ewidencji gruntów to należało umorzyć postępowanie. Ustosunkowując się do zarzutu odwołania co do "zniknięcia" w ewidencji gruntów i budynków nieruchomości oznaczonej numerami działek: 4511, 4753, 5073, 5074 o pow. ogólnej 0,83ha objętych aktem własności ziemi nr [...] stanowiących współwłasność S. P., H. P., J. P. i Z.P. stwierdzono, że kwestie te nie były przedmiotem żądań złożonych wniosków. Jednocześnie wskazano, że strona może zwrócić się do Starosty z ponownym wnioskiem o wyjaśnienie zapisu w ewidencji gruntów i budynków wynikającego z aktu własności ziemi nr [...] , natomiast organ w razie niezgodności danych zawartych w ewidencji w stosunku do stanu wynikającego z wydanych aktów własności ziemi może rozważyć podjęcie postępowania z urzędu.