Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skarg M. H. i R. H. oraz S. W. i A. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia projektu budowlanego zmienionego oddala skargi.
Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego , po rozpatrzeniu odwołania M. i R. H.:
- uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], podjętą po rozpatrzeniu sprawy budynku mieszkalnego wybudowanego w sposób istotnie odbiegający od warunków udzielonego pozwolenia na budowę na terenie posesji przy ul. [...], i nakładającą na M. i R. H., jako właścicieli, obowiązek sporządzenia i przedstawienia w terminie do dnia 31.12.2015r. projektu budowlanego zamiennego budynku mieszkalnego wybudowanego na działce nr ewid. [...] przy ul. [...] w sposób istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu budowlanego i udzielonego pozwolenia na budowę, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, z określeniem, że projekt budowlany zamienny winien również zawierać ocenę techniczną określającą, czy wybudowany obiekt po samowolnie wprowadzonych zmianach spełnia wymagania wynikające z warunków technicznych dotyczących tego typu obiektów i przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w czasie jego budowy oraz czy w stosunku do tego obiektu nie zachodzą okoliczności uzasadniające nakazanie dokonania zmian i przeróbek zmierzających do doprowadzenia go do zgodności z obowiązującymi przepisami techniczno-budowlanymi
- i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia 18.09.2008r. Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i udzielił A. i S. W. pozwolenia na budowę obejmującego swoim zakresem budowę siedmiu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych wolnostojących z wewnętrznymi instalacjami: wody, kanalizacji sanitarnej, centralnego ogrzewania, elektryczną i gazową, oznaczonych na projekcie zagospodarowania terenu numerami 10, 11, 12, 13, 14, 15 i 23, zgodnie z załączoną dokumentacją projektową, zlokalizowanych na części działek nr [...] przy ul. [...].
Następnie decyzją z dnia 10.03.2009r.,działając na wniosek inwestorów, organ zmienił ww. pozwolenie na budowę - poprzez zastąpienie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wolnostojących oznaczonych na zagospodarowaniu terenu numerami: 11, 13, 14, 23, budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w zabudowie bliźniaczej oznaczonymi na zamiennym projekcie zagospodarowania terenu numerami: 11A, 11B, 13A, 13B, 14A, 14B, 23A, 23B z jednoczesnym zatwierdzeniem zamiennych projektów budowlanych - w zakresie zagospodarowania terenu, architektury, konstrukcji oraz wewnętrznych instalacji sanitarnych i elektrycznych.
W dacie doręczenia ww. decyzji właścicielami działek nr ewid 402 i 403, na części których realizowana była inwestycja, byli A. i S. W.
W marcu 2010r. działki, na których realizowana była inwestycja, zostały podzielone, wydzielono wówczas m. in. działkę nr ewid [...] na której realizowany był budynek, którego obecny adres to ul. Prosta 288 S.
W dniu 21.02.2011r. A. i S. W. sprzedali M. i R. H. zabudowaną działkę nr ewid [...].
Pismem z dnia 4.07.2013r. M. i R. H. wystąpili do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta z zawiadomieniem o zakończeniu budowy swojego budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej położonego na działce nr [...] przy ul. [...].