Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.
Decyzją z [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania M. M. od decyzji wydanej z upoważnienia Starosty z [...] w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej, na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149 ze zmianami) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że M.M. 23 lutego 2015 r. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy. W tym dniu otrzymał "Informację dla osób rejestrujących się w powiatowym urzędzie pracy", zawierającą m.in. informacje o prawach i obowiązkach bezrobotnego oraz okolicznościach powodujących utratę statusu osoby bezrobotnej oraz, że w przypadku przerwania z własnej winy innej formy pomocy określonej w ustawie zostanie pozbawiony statusu bezrobotnego na okres odpowiednio 120, 180, 270 dni, w zależności od liczby przerwania form pomocy, którymi został objęty przez PUP. W omawianej informacji zawarto również pouczenie dotyczące form usprawiedliwiania nieobecności w wyznaczonym terminie, w tym o konieczności przedstawienia zaświadczenia lekarskiego w przypadku choroby bądź opieki nad chorym członkiem rodziny. M.M. potwierdził własnoręcznym podpisem zapoznanie się z treścią omawianego dokumentu oraz otrzymanie jednego egzemplarza.
W dniu 13 lipca 2015 r. M.M. otrzymał "Skierowanie" do [...] Sp. z o.o. w celu udziału w działaniach aktywizacyjnych. Skierowanie zawierało pouczenie, że w przypadku przerwania z własnej winy udziału w działaniach aktywizacyjnych następuje pozbawienie statusu bezrobotnego od dnia przerwania na okres odpowiednio 120, 180, 270 dni. Ponadto bezrobotny otrzymał "Informację dla osób zarejestrowanych w PUP, którym przedstawiono propozycję pracy lub inną formę pomocy przewidzianą w ustawie" i zobowiązał się do zapoznania się z jej treścią.
Organ odwoławczy podkreślił, że w zgromadzonym materiale dowodowym znajduje się Indywidualny Plan Działania zawierający część o nazwie "Plan działań aktywizacyjnych" obejmujący szczegółowy harmonogram działań tj. tematy zajęć, terminy wraz z ramami czasowymi spotkań, oraz imię i nazwisko prowadzącego zajęcia. Dokument ten został sporządzony 22 lipca 2015 r. i podpisany odręcznym podpisem przez M. M. Zawiera on również adnotację "Potwierdzam sporządzenie Planu Działań Aktywizacyjnych dla Pana M.M. przez spółkę [...] Sp. z o.o. oraz akceptuję jej treść. Zgadzam się na realizację zaproponowanych form aktywizacji oraz zobowiązuję się do aktywnego w nich udziału", pod którą znajduje się podpis zainteresowanego. Z omawianego dokumentu wynika, że M.M. miał wyznaczony termin spotkania w ramach działań aktywizacyjnych na 6 sierpnia 2015 r.
W dniu 18 sierpnia 2015 r. do PUP wpłynął "Wniosek o wymianę Klienta skierowanego do Wykonawcy działań aktywizacyjnych" przekazany przez [...] Sp. z o.o. Wskazano w nim, że M.M. nie zgłosił się na wyznaczone na 6 sierpnia 2015 r. szkolenie. W związku z tym organ I instancji wydał decyzję o utracie statusu osoby bezrobotnej z powodu przerwania udziału w działaniach aktywizacyjnych.