Zgłoszenie do ewidencji działalności gospodarczej powinno zawierać określenie przedmiotu tej działalności. Nie spełnia tego wymagania wskazanie, iż chodzi o wszelką działalność gospodarczą z wyłączeniem działalności koncesjonowanej.
oddala skargę w sprawie o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.
Po rozpatrzeniu wniosku Marka K. o dokonanie zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, prezydent miasta O. decyzją z 16 lutego 1996 r., wydaną na podstawie art. 17 ust. 4 w związku z art. 16 ust. 1 pkt 2 i art. 12 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej, orzekł o odmowie dokonania zmiany wpisu o żądanej treści w części dotyczącej określenia przedmiotu działalności gospodarczej.
W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że Marek K. począwszy od 1 stycznia 1994 r. na podstawie zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzi działalność gospodarczą - salon gier zręcznościowych w O. Jego wniosek o zmianę wpisu polegającą na rozszerzeniu prowadzonej działalności o "wszelką działalność gospodarczą, z wyłączeniem działalności koncesjonowanej" nie mógł zostać uwzględniony.
Zgodnie bowiem z treścią art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy o działalności gospodarczej, określenie przedmiotu działalności nie powinno być zbyt ogólne, a sprecyzowane w sposób kategoryczny, zaś katalog zamierzonych działań zamknięty. Umożliwia to bowiem organowi ewidencyjnemu wypełnienie jego obowiązków wynikających z art. 17 ustawy, tj. zbadanie czy działalność nie spowoduje odmowy wpisu, a ponadto sprawdzenie czy faktyczna działalność nie wykraczała poza ramy wpisane do ewidencji. Wreszcie podmiot gospodarczy obowiązany jest do zwięzłego określenia rodzaju prowadzonej działalności na zewnątrz, co wynika z art. 12 powołanej ustawy. Skoro zaś Marek K. odmówił uściślenia zakresu działalności, do czego był wezwany, wniosek o zmianę wpisu w części dotyczącej określenia przedmiotu działalności nie mógł być uwzględniony.
Powyższy pogląd organu został zakwestionowany przez Marka K., który w odwołaniu wniósł o uchylenie tej decyzji. W ocenie odwołującego się określenie "wszelka działalność gospodarcza, z wyłączeniem działalności koncesjonowanej" jest poprawne pod względem jurydycznym, ponieważ odrzuca wszelkie działania, na które potrzebna jest koncesja oraz działania prawnie zabronione z mocy odrębnych przepisów. Wywodził następnie, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy organ ewidencyjny obowiązany jest dokonać wpisu stosownie do zgłoszenia. Prawidłowo zaś odczytując intencje ustawodawcy należy dojść do wniosku, że wymóg zawarty w art. 12 ust. 1 ustawy odnosi się tylko do oznaczenia na zewnątrz podmiotu gospodarczego i miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, nie zaś przedmiotu tej działalności.