Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: NSA Ewa Krawczyk /spr./ WSA Elżbieta Kaznowska Protokolant apl.radc. Katarzyna Tylkowska- Lipieta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2005r. sprawy ze skargi K.P. i L.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] nr [...] 2.orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości 3.zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących tytułem zwrotu kosztów postępowania [...] zł /[...] zł/
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. decyzją z dnia [...] na podstawie art.48 ustawy z dnia 7.07.1994r. Prawo budowlane /Dz.U. Nr 106 z 2000r. poz.1126 ze zm./ nakazał L. i K.P. dokonania rozbiórki dwóch hal stalowych oraz baraku /o wymiarach określonych w decyzji/ zlokalizowanych na nieruchomości Kółka A w C. przy ul H.
W uzasadnieniu organ podał, że inwestorzy na podstawie umowy z dnia [...] wydzierżawili od Kółka A część terenu na którym bez pozwolenia wykonali dwie hale stalowe i barak. Prowadząc postępowanie ponownie w sprawie, po uchyleniu przez organ odwoławczy decyzji z dnia [...] orzekającej rozbiórkę spornych obiektów na podstawie art.48 Prawa budowlanego z 7.07.1994r., organ uwzględnił twierdzenia inwestorów co do daty wykonania obiektów - przed 1 stycznia 1994r. oraz oświadczenia przedstawiciela właściciela terenu, także potwierdzające wzniesienie obiektów w [...]. Uwzględniając "ustalenia ogólne dotyczące całego obszaru opracowania" uznano, że istnieje możliwość dopuszczenia obiektów do użytkowania i dlatego postanowieniem z dnia [...] zobowiązano inwestorów do złożenia opinii technicznej oraz inwentaryzacji obiektów.
Ponieważ jedna ze stron postępowania złożyła w organie w dniu [...] zdjęcie opatrzone datą [...] z którego wynika, że w tej dacie w miejscu gdzie obecnie stoi jedna z wiat był pusty plac powołane wyżej dowody i oświadczenia organ uznał za fałszywe i w związku z tym orzekł rozbiórkę obiektów na podstawie art.48 Prawa budowlanego w [...]r.
L. i K.P w odwołaniu podnieśli, iż działalność gospodarczą w postaci zakładu ślusarskiego prowadzą na terenie należącym do Kółka A w M. od [...]. Dla działalności tej wykorzystano garaż wykonany przez Kółko. Po zawarciu umowy dzierżawy w październiku [...] roku wybudowali trzy wiato-garaże przed 1 stycznia 1995r. Lokalizacja tych wiato-garaży zdaniem odwołujących się nie narusza planu zagospodarowania przestrzennego, a inwestycja /zakład ślusarski/ nie została zaliczona do inwestycji szkodliwych dla środowiska.
Zdaniem autorów odwołania orzeczony nakaz rozbiórki jest także sprzeczny z art.49 Prawa budowlanego z 1994r. bowiem od daty zakończenia budowy upłynęło 5 lat.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. zaskarżoną decyzją z dnia [...] - na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W motywach stwierdzono, że obiekty bez pozwolenia na budowę zostały wykonane po dniu 1 stycznia 1995r. Za niewiarygodne uznał organ oświadczenia Prezesa Kółka A oraz innych osób, które twierdziły iż uczestniczyły w budowie obiektów i określały datę ich powstania na rok 1994 z uwagi na brak dat w oświadczeniach, brak klauzuli o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań oraz sporządzenia ich jednym charakterem pisma. Natomiast złożone kserokopie faktur, potwierdzających zakup przez inwestora materiałów budowlanych z [...] nie świadczą o realizacji obiektów w [...] bowiem materiały po zakupieniu mogły być składowane.