Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B.-B. w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego
Tezy

Ustawodawca uzależnił prawo do uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego przez osobę o której mowa w art. 14 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych /t.j. Dz.U. 1998 nr 102 poz. 651 ze zm./ jedynie od warunku powstania niepełnosprawności w wieku uprawniającym do zasiłku rodzinnego. Nie uzależnił natomiast tego prawa od daty ustalenia stopnia tej niepełnosprawności.

W wyniku zastosowania wykładni gramatycznej można wyrazić pogląd, że określenie "powstała w wieku uprawniającym do zasiłku rodzinnego" odnosi się do czasu powstania niepełnosprawności, a nie do jej rozmiaru /stopnia/.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Andrzeja G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia 18 kwietnia 2001 r. (...) w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego - uchyla zaskarżoną decyzję; (...)

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Katowicach
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 5 marca 2001 r. (...) działając na podstawie Uchwały (...) Rady Miejskiej w Cz. - Dz. z dnia 27 czerwca 1995 w sprawie upoważniania Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Cz.-Dz. do wydawania decyzji administracyjnych w zakresie pomocy społecznej oraz zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych oraz zgodnie z art. 104 Kpa, art. 14 ust. 3 pkt 2, art. 20 ust. 1 pkt 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych /Dz.U. 1998 nr 102 poz. 651/ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Cz.-Dz. postanowił odmówić Andrzejowi G. prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 14 ust. 3 pkt 2 ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli jest niepełnosprawna w stopniu umiarkowanym, a niepełnosprawność ta powstała w wieku uprawniającym do zasiłku rodzinnego.

W związku z powyższym podniesiono, że skoro orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności zainteresowanego datuje się od 13 lipca 2000 r., a więc po ukończeniu przez niego 21 roku życia, to brak było podstaw do przyznania zasiłku pielęgnacyjnego.

W odwołaniu od tej decyzji Andrzej G. domagał się jej zmiany, wskazując, iż jego niepełnosprawność istnieje od jego urodzenia.

Decyzją z dnia 18 kwietnia 2001 r. (...) działając na podstawie art. 1-2 i art. 17, art. 18, art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, art. 8 ust. 1, art. 14 ust. 1 i 3 pkt 2, art. 20 ust. 1 pkt 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych /t.j. Dz.U. 1998 nr 102 poz. 651 ze zm./ oraz art. 138 par. 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B.-B. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wskazano, że wnioskiem z dnia 24 stycznia 2001 r. Andrzej G. wystąpił do organu pomocy społecznej o ustalenie uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego, załączając do wniosku orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Z przedmiotowego orzeczenia wydanego przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w B.-B. w dniu 7 września 2000 r. wynika, iż Andrzej G. został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, które ma charakter trwały i zostało wydane na stałe, a ponadto określono, że niepełnosprawność istnieje od urodzenia, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 13 lipca 2000 r.

Podniesiono, że przepis art. 14 ust. 3 pkt 2 omawianej ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych stanowi, że osobie w wieku powyżej 16 lat przysługuje zasiłek pielęgnacyjny, jeżeli jest niepełnosprawna w stopniu umiarkowanym, a niepełnosprawność ta powstała w wieku uprawniającym do zasiłku rodzinnego.

Zaznaczono, że pojęcie "w wieku uprawniającym do zasiłku rodzinnego" ustawodawca określa w art. 8 ust. 1 cyt. ustawy. Powyższy przepis stanowi bowiem, że zasiłek rodzinny na dziecko przysługuje do ukończenia 16 roku życia, a jeżeli dziecko ukończyło 16 lat, zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia 20 lat, pod warunkiem, że dziecko kształci się w szkole. W razie zaś, gdy ukończenie 20 lat przypada na ostatni lub przedostatni rok nauki w szkole, zasiłek rodzinny przysługuje odpowiednio do zakończenia bieżącego lub następnego roku szkolnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Katowicach