Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2011 r. sprawy ze skargi L.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z [...] czerwca 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania L.Z., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z [...] kwietnia 2009 r. nr [...] ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 9.780 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w [...] (działki nr [...]) na skutek dokonania podziału.

Stan sprawy przedstawiał się następująco: [...] marca 2008 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Nieruchomość stanowiła własność M. i L.Z. na dzień, gdy decyzja Wójta Gminy z [...] czerwca 2007 r. nr [...] zatwierdzająca projekt podziału stała się ostateczna. Dla wskazanych działek [...] marca 2007 r. została wydana decyzja o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną.

Następnie [...] maja 2008 r. Wójt Gminy [...] wydał decyzję ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 12.740 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] lipca 2008 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z [...] maja 2008 r. Po wniesieniu przez stronę skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., decyzją z [...] września 2008 r. organ drugiej instancji, uwzględniając ją w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a, uchylił swoją decyzję w całości oraz uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. W zaleceniach podkreślono potrzebę poczynienia dokładnych ustaleń dotyczących wzrostu wartości przedmiotowych nieruchomości, w szczególności wynikających z przeprowadzonego dowodu z operatu szacunkowego.

W toku ponowionego postępowania został sporządzony nowy operat szacunkowy, z którym skarżący został zapoznany (k. 59 akt administracyjnych). Uwagi skarżącego do operatu zostały przedłożone rzeczoznawcy majątkowemu sporządzającemu operat. Wyniki tych ustaleń zostały opisane w protokole z [...] marca 2009 r. (k. 65 akt administracyjnych).

Na podstawie operatu w decyzji organu pierwszej instancji z [...] kwietnia 2009 r. wartość nieruchomości przed podziałem została ustalona na kwotę 508.800 zł., zaś po podziale na 557.700 zł. Nastąpił zatem wzrost wartości nieruchomości o kwotę 48.900 zł. Powołując się na art. 98a ust. 1 i 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2063 ze zm.), zwanej dalej: u.g.n, organ wskazał, że jego decyzja z [...] czerwca 2007 r. zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna [...] czerwca 2007 r. W tej dacie obowiązywała uchwała nr XXI/56/2000 Rady Gminy z [...] grudnia 2000 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości (nieruchomości) powstałej w wyniku podziału, ustalającej stawkę procentową opłaty adiacenckiej w wysokości 20% różnicy wartości nieruchomości. Taka stawka została przez organ zastosowana. Ustalona w decyzji kwota 9780,00 zł została rozłożona na 10 rat.

Strona 1/9