Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi F spółki z o.o. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej F spółki z o.o. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...] Wojewoda, po rozpoznaniu odwołania F spółki z o.o., utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowalnego oraz udzielenia F Spółce z o.o. pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej o mocy do 3000 kW wraz z powierzchnią utwardzoną w miejscowości [...] na działce nr [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2016 r. pełnomocnik F Spółki z o.o. zwrócił się do Starosty o udzielenie pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej o mocy do 3000 kW, wraz z powierzchnia utwardzoną w miejscowości [...] na działce nr [...]. Do wniosku inwestor dołączył zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane: cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7, aktualnym na dzień opracowania projektu; nie dotyczy to uzgodnienia i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Nadto inwestor dołączył do wniosku decyzję Wójta Gminy z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak [...] o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa parku elektrowni wiatrowych F zlokalizowanego w całości w granicach gminy w obrębie ewidencyjnym [...] na działkach nr [...] i [...] na działkach nr [...]".
Pismem z dnia [...] marca 201 6r. pełnomocnik inwestora został wezwany w trybie art. 216 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) do uiszczenia opłaty skarbowej od wniosku oraz do uzupełnienia wniosku o poprawnie podaną kategorię obiektu budowlanego (pkt 59 wniosku), poprawnie podany obręb ewidencyjny (pkt 76 wniosku) i formularz PB-5, a także do przedłożenia analizy akustycznej wskazującej obszar przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz projekt zagospodarowania działki z zakresem obejmującym teren niezbędny do sprawdzenia zgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonym Uchwałą Rady Gminy nr XXXI/276/10 z dnia 30 września 2010r. w szczególności z rozdziałem 3 i 4 ww. uchwały, ze wskazaniem wymiarów i wzajemnych odległości projektowanych urządzeń budowlanych, zasięg ich uciążliwości, w nawiązaniu do istniejącej zabudowy terenów sąsiednich wskazując ich rodzaj i przeznaczenie oraz obszar ograniczonego użytkowania.
W dniu [...] marca 2016 r. wniosek uzupełniono oraz przedłożono dowód uiszczenia opłaty skarbowej.
Zgodnie z załącznikiem nr 1 dołączonym do projektu budowlanego, zakres oddziaływania obiektu został wyznaczony w promieniu 250 m od osi turbiny wiatrowej. Jako w/w obszar przyjęto teren określony art. 3 pkt. 20 Prawa budowlanego, objął on następujące działki: [...].