Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi B.M. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie powołania na ćwiczenia wojskowe oddala skargę.
Decyzją - karta powołania - z dnia [...] lipca 2017 r. seria P Nr [...] Wojskowy Komendant Uzupełnień powołał B.M. do ćwiczeń wojskowych na okres od [...] września 2017 r. do [...] pażdziernika 2017 r.
Decyzja wydana została na podstawie art. 60 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( DZ.U. z 2015 r. poz. 827 - zwana dalej ustawą). W uzasadnieniu organ wskazał, że powołany B.M. jest zdolny do czynnej` służby wojskowej i posiada kategorię A zdolności do czynnej służby wojskowej. Powołanie do czynnej służby wojskowej następuje ze względu na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej w celu spełnienia obowiązku służby wojskowej w ramach powszechnego obowiązku obrony, o którym mowa w art. 4 ust. 2 oraz art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy.
Od powyższej decyzji B.M. wniósł odwołanie, w którym skarżący zwrócił się o zwolnienie go z ćwiczeń. Jako uzasadnienie wniosku skarżący wskazał, na konieczność opieki nad 11-letnim dzieckiem, którą musi sprawować ze względu na to, że małżonka skarżącego pracuje w systemie trzyzmianowym. Ponadto skarżący wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą w ramach, której powinien wywiązać się z podpisanych umów. Do odwołania skarżący załączył kserokopię umowy nr [...] z dnia [...] stycznia 2017 r., na podstawie której skarżący jako "Wykonawca" zobowiązał się do świadczenia usług utrzymania urządzeń i instalacji elektrycznych w obiektach Zamawiającego.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego utrzymał w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień - karta powołania seria P Nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r.
W uzasadnieniu organ II inst. wskazał na przepis § 15 ust. 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra obrony Narodowej z dnia 15 czerwca 2015 r. w sprawie ćwiczeń wojskowych (DZ.U. z 2015 r. poz. 950 - zwane dalej rozporządzeniem), w myśl którego w razie śmierci najbliższego członka rodziny albo obłożnej choroby lub zaistnienia innych szczególnie uzasadnionych okoliczności wojskowy komendant uzupełnień może zwolnić żołnierza rezerwy albo osobę przeniesioną do rezerwy niebędącą żołnierzem rezerwy z ćwiczeń wojskowych przed ich odbyciem. Dalej organ wskazał, że karta powołania została skarżącemu doręczona z dużym wyprzedzeniem tj. w dniu 7 lipca 2017 r., co daje mu możliwość przygotowania się do odbycia czynnej służby wojskowej i tym samym uniknięcie dezorganizacji pracy zawodowej jak i życia rodzinnego. Organ podniósł, że sprawowanie opieki nad dzieckiem przez skarżącego nie stanowi podstawy do uchylenia karty powołania na ćwiczenia wojskowe, ponieważ zgodnie z art. 58 ust. 3 pkt 3a ustawy obowiązkowi służby wojskowej ( obowiązek służby wojskowej polega między innymi na odbywaniu przez żołnierzy rezerwy ćwiczeń wojskowych ) nie podlegają wyłącznie kobiety sprawujące opiekę nad dziećmi od lat ośmiu do szesnastu.
Dalej organ wskazał, że oprócz uposażenia za okres odbytych ćwiczeń wojskowych przysługującego zgodnie z rozporządzeniem MON z dnia 13 stycznia 2017 r. w sprawie stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy niezawodowych oraz dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy niezawodowych (DZ.U. z 2017 r. poz. 171), skarżącemu przysługiwać będzie również świadczenie rekompensujące za okres odbytych ćwiczeń wojskowych, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2015 r. w sprawie sposobu ustalania i trybu wypłacania świadczenia pieniężnego żołnierzom rezerwy oraz osobom przeniesionym do rezerwy niebędącym żołnierzami rezerwy ( DZ.U. z 2015 r. poz. 1520 ). Ponadto na wniosek żołnierza dowódca jednostki wojskowej może udzielić skarżącemu urlopu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie urlopów żołnierzy w czynnej służbie wojskowej (DZ.U. z 2010 r. Nr 64 poz. 397) lub zgodnie z § 15 ust. 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 15 czerwca 2015 r. w sprawie ćwiczeń wojskowych (DZ.U z 2015 r. poz. 950). Zdaniem organu zgromadzony w sprawie materiał dowodowy nie daje podstaw do zastosowania § 15 ust. 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 15 czerwca 2015 r. w sprawie ćwiczeń wojskowych, w zakresie uznania, że zaistniały szczególne okoliczności uzasadniające uchylenie decyzji Wojskowego Komendanta Uzupełnień - karty powołania.