Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

1. Decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...], Wójt Gminy w pkt 1 ustalił M.P. opłatę adiacencką w wysokości 41.930,40 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości wskutek podziału działki oznaczonej numerem [...] położonej w [...], zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] i zobowiązał go do wniesienia tej opłaty w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W decyzji tej wskazano, że M.P., jako właściciel nieruchomości położonej w [...] oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] wniósł o zatwierdzenie podziału jej na działki o numerach [...]. Podział został zatwierdzony decyzją Wójta Gminy z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...]. Dzielona działka znajduje się na terenie nieobjętym obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego. Dla działki nr [...] wydano decyzję o warunkach zabudowy z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jedenastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu oraz budowie drogi wewnętrznej. Podział został opracowany w oparciu o pozytywną opinię stwierdzającą zgodność wstępnego projektu podziału. W wyniku podziału powstało dwanaście działek, z czego zgodnie z ww. decyzją o warunkach zabudowy działki o numerach [...] przeznaczone są pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą, skomunikowane są z drogą gminną ul. [...] przez wydzieloną działkę nr [...] lub bezpośrednio z publiczną drogą gminną ul. [...] - dotyczy tylko działki nr [...], natomiast działka nr [...] przeznaczona jest pod drogę wewnętrzną oraz poszerzenie drogi gminnej ul. [...].

Organ wskazał, że zgodnie art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 65 ze zm.; dalej u.g.n.) jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela wzrośnie jej wartość, wójt może ustalić, w drodze decyzji opłatę adiacencką z tego tytułu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala Rada Gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej niż 30 % różnicy wartości nieruchomości. Ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się według cen na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna. Opłata adiacencka może być na wniosek właściciela nieruchomości, rozłożona na raty roczne, płatne w okresie do 10 lat.

Jeżeli w wyniku podziału nieruchomości wydzielono działki gruntu pod drogi publiczne lub pod poszerzenie istniejących dróg publicznych, do określenia wartości nieruchomości, zarówno według stanu przed podziałem jak i po podziale, powierzchnie nieruchomości pomniejsza się o powierzchnię działek gruntu wydzielonych pod te drogi lub ich poszerzenie, tak jak o tym stanowi art. 98a ust. 3 tej ustawy.

Strona 1/7