Sprawa ze skargi Z.M. na informację Samorządu Województwa w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Z.M. na informację Samorządu Województwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" I. uchyla zaskarżoną informację, II. stwierdza, że zaskarżona informacja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/8

1. Z.M. złożył za pośrednictwem Grupy "W" wniosek o dofinansowanie w ramach środków programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" operacji polegającej na ochronie środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenia potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej.

W części V wniosku - Opis operacji pt. "Gospodarstwo Z.M. bez kłusowników" wnioskodawca podał planowany cel operacji, a mianowicie przeciwdziałanie kłusownictwu w celu zachowania różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb i innych organizmów wodnych poprzez zakup niezbędnych urządzeń i wyposażenia do walki z kłusownictwem i ochrony środowiska oraz wód. Wnioskodawca wskazał, że w wyniku realizacji operacji nastąpi poprawa warunków prowadzenia połowu, hodowli oraz chowu ryb jak również poprawa warunków wodno-środowiskowych prowadzenia gospodarki rybackiej. Cel operacji zostanie osiągnięty poprzez zakup niezbędnych urządzeń i wyposażenia służącego i przyczyniającego się do ochrony środowiska oraz wód.

W ramach operacji miała być też przewidziana konferencja informacyjno-promocyjna dotycząca zagrożeń związanych z działaniami kłusowniczymi.

2. Pismem z dnia [...] września 2014 r. nr [...], działający z upoważnienia Marszałka Województwa Dyrektor Departamentu Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi odmówił przyznania pomocy finansowej w kwocie 91 001,95 zł na realizację wnioskowanej inwestycji.

Odmowa przyznania środków finansowych uzasadniona została brakiem uprawnień do działania w tym zakresie podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie dla danego typu operacji wraz z niespełnieniem zgodności zakresu i celu projektu z zakresem operacji wymienionej w § 6 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 - Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa zawartą w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" (Dz. U. z 2009 r., nr 177, poz. 1371 ze zm.; dalej rozporządzenie z dnia 15 października 2009 r.), w ramach której został złożony wniosek o jego dofinansowanie, z następującego typu operacji: "zachowanie różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb lub innych organizmów wodnych".

Organ stwierdził, że założony cel operacji ingeruje bezpośrednio w rozwój własnej działalności rybackiej poprzez ochronę własnego gospodarstwa rybackiego przed występującym kłusownictwem na terenie działania stawów hodowlanych w Gospodarstwie [...]. Nadto, że dla danego środka operacji podmiot występujący o dofinansowanie nie może być komercyjny i ochraniać własnej działalności gospodarczej. Realizacja operacji w tym zakresie możliwa jest dla podmiotów do takich działań uprawnionych, tj. w szczególności Państwowej Straży Pożarnej oraz Społecznej Straży Rybackiej. Nadto organ stwierdził, że możliwe jest zorganizowanie i przeprowadzenie kampanii informacyjno-szkoleniowej w zakresie promocji obszaru objętego SROR w ramach innego typu realizacji operacji polegającej na "wzmocnieniu konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa" (§ 3 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia z dnia 15 października 2009 r.). Beneficjentami tych działań promocyjnych mogłyby być m. in. organizacje pozarządowe, w szczególności rybackie i ekologiczne, podmioty publiczne.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorząd Województwa