Dnia 13 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant inspektor Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi D.L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z dnia [...].06.2009 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych w oparciu o treść art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1-4 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 11, póz. 74 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku D.L. odmówił umorzenia odsetek za zwłokę od zaległych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, których łączna wysokość na dzień złożenia wniosku wyniosła 4.809 zł (na fundusz ubezpieczeń społecznych - 3.918 zł, na ubezpieczeniu zdrowotnym -640 zł, na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - 251 zł).
W uzasadnieniu organ wskazał, iż wnioskiem z dnia [...].05.2009r. D.L. - wspólnik spółki cywilnej [...] s.c. L.D., B.P. zwróciła się o rozłożenie na raty należności głównej z tytułu składek oraz umorzenie odsetek za zwłokę od zaległych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W sentencji ww. decyzji wskazane zostały okresy oraz kwoty zadłużenia z tytułu odsetek od zaległych składek, w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w formie spółki cywilnej.
Organ podał, iż wspólnicy spółki cywilnej: [...] - D.L. i P.B. prowadzili działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nr [...], dokonanego przez Burmistrza Miasta i Gminy w dniu [...].11.1996r. Dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej spółka uzyskała dane identyfikacyjne NIP: [...] oraz Regon [...]. Wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej nastąpiło z dniem [...].01.2000r.
Z uzasadnienia wniosku skarżącej wynika, że zadłużenie na koncie płatnika powstało w wyniku złożenia korekt dokumentów rozliczeniowych za 1999r., w których uwzględniono należne składki ubezpieczeniowe, skorygowane w związku z odmową wypłaty zasiłku chorobowego przez ZUS.
W ramach prowadzonego postępowania wyjaśniającego Zakład ustalił, że w spółce zatrudnionych było 4 pracowników (dowody: kserokopia zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej Nr [...], kserokopia decyzji Burmistrza Gminy i Miasta z dnia [...].01.2000r., potwierdzenie zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego, kserokopia zaświadczenia o otrzymaniu numeru Regon, uzasadnienie wniosku z dnia [...].05.2009r, lista ubezpieczonych - dane z konta płatnika składek pozyskane z krajowego systemu informacyjnego ZUS z dnia [...].06.2009r.).
Jednocześnie organ podał, iż wykazane przez D.L. dowody załączone do wniosku nie zostały przez organ uwzględnione, z uwagi na brak możliwości uwzględnienia sytuacji majątkowej i rodzinnej wspólnika spółki cywilnej, bez uprzedniej prawomocnej decyzji przenoszącej odpowiedzialność za zobowiązania spółki na osoby trzecie tj. wspólników spółki. Wg organu na dzień [...].05.2009r. za zobowiązania spółki odpowiedzialna jest spółka cywilna.