Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Prezesa Zarządu Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] sp. z o.o. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] spółki z o.o. na rzecz skarżącego J.K. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. J.K. zwrócił się do Prezesa Zarządu N. Sp. z o.o. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
1. Wynagrodzenia i wszystkich dodatków, nagród itp. Prezesa Zarządu N. Sp. z o.o. w 2018 r. oraz od [...] stycznia do [...] stycznia 2019 r. - w rozbiciu na poszczególne miesiące;
2. Wynagrodzenia i wszystkie dodatki, nagrody itp. Rady Nadzorczej N. Sp. z o.o. w 2018 r. oraz od [...] stycznia do [...] czerwca 2019 r. w rozbiciu na poszczególne miesiące i członków;
3. Wysokości nagród przyznanych pracownikom N. Sp. z o.o. w 2018 r. i od [...] stycznia do [...] czerwca 2019 r.;
4. Sprawozdania finansowego z poświadczeniem złożenia do Urzędu Skarbowego za 2018 r. N. Sp. z o.o. - (Sprawozdanie Zarządu z działalności spółki, bilans, rachunek zysków i strat jak również uchwał dotyczących podziału zysków lub pokrycia strat).
Skarżący domagał się przesłania zeskanowanych dokumentów na jego adres poczty elektronicznej.
W odpowiedzi na wniosek organ pismem z dnia [...] października 2019 r. nr [...] udzielił skarżącemu wnioskowanej w pkt 4 przedmiotowego wniosku informacji publicznej przesyłając, zgodnie z żądaniem wniosku - skany przedmiotowych dokumentów na wskazany przez skarżącego adres e-mail. Dodatkowo wezwał skarżącego w zakresie wnioskowanych w pkt 1, 2, 3 przedmiotowego wniosku informacji publicznej do wykazania w terminie 7 dni - że uzyskanie informacji publicznej przetworzonej w tym zakresie, to jest w zakresie pytań (żądań) jak w pkt 1, 2, 3 przedmiotowego wniosku - jest szczególnie istotne dla interesu publicznego - w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 wskazanej ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1429), dalej jako u.d.i.p.
W przedmiotowym piśmie z dnia [...] października 2019 r. organ poinformował skarżącego o tym, że wnioskowana informacja w pkt 1, 2, 3 przedmiotowego wniosku to tzw. informacja publiczna przetworzona w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 wskazanej ustawy o dostępie do informacji publicznej, jednocześnie ją definiując.
Decyzją z dnia [...] października 2019 r., nr [...] organ, powołując się na art. 17 ust. 1 u.d.i.p. oraz art. 104 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej jako k.p.a. w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. odmówił J.K. udzielenia wnioskowanej w sprawie informacji publicznej - w zakresie w jakim nie została udzielona ona na dzień wydania decyzji - tj. w zakresie pkt 1, 2, 3 wniosku, gdyż zdaniem organu nie zachodzi przesłanka, że udzielenie wnioskowanej w tym zakresie informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego w rozumieniu art. 3 ust.1 pkt 1 u.d.i.p.