Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie orzeczenia braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi D.S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz adwokata S.S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej jako PWIS) - po rozpatrzeniu odwołania D.S. - utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dalej jako PPIS) z dnia [...] marca 2016 r., Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u D.S. choroby zawodowej - choroby opłucnej lub osierdzia wywołanej pyłem azbestu: rozlegle zgrubienia opłucnej, wymienionej pod poz. 4.1 obowiązującego wykazu chorób zawodowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniu 5 sierpnia 2013 r. do Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej wpłynęło zgłoszenie podejrzenia chorób zawodowych u D.S. występujących w wykazie chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1367 - dalej jako rozporządzenie w sprawie chorób zawodowych) m.in. pod pozycją 4.1 - Choroby opłucnej lub osierdzia wywołane pyłem azbestu: rozległe zgrubienia opłucnej. Zgłoszenia dokonał Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy Poradnia Chorób Zawodowych (dalej jako WOMP).

W związku z powyższym PPIS wszczął postępowanie epidemiologiczne, a w dniu [...] września 2013r. przeprowadził z D.S. dochodzenie pozwalające ustalić przebieg zatrudnienia oraz narażenia występujące na zajmowanych stanowiskach. Ponadto w dniu [...] października 2013 r. została sporządzona karta oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem chorób zawodowych, a w dniu 4 grudnia 2013 r. wraz z załącznikiem została przesłana do WOMP celem uzyskania orzeczeń lekarskich dotyczących stwierdzenia bądź braku podstaw do stwierdzenia wyżej wymienionych chorób zawodowych u strony.

Dnia [...] czerwca 2014 r. WOMP wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u D.S. choroby zawodowej: choroby opłucnej lub osierdzia wywołane pyłem azbestu: rozległe zgrubienia opłucnej. Od powyższego orzeczenia D.S. wniósł w dniu 22 czerwca 2014 r. odwołanie.

W dniu [...] listopada 2014 r. Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego (dalej jako IMPiZŚ) wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u D.S. choroby zawodowej z poz. 4.1.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r., Nr [...], PPIS nie stwierdził u D.S. choroby zawodowej, tj. choroby opłucnej lub osierdzia wywołanej pyłem azbestu: rozległe zgrubienia opłucnej, wymienionej pod poz. 4.1 obowiązującego wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych.

D.S. nie zgodził się z wydaną decyzją i wniósł odwołanie, do którego dołączył obszerną dokumentację medyczną oraz dokumentację dotyczącą narażenia zawodowego na czynniki szkodliwe.

Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], PWIS uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, PWIS nakazał usunięcie zaistniałych w prowadzonym przez PPIS postępowaniu błędów proceduralnych m.in. przeprowadzenie kontroli stanowisk pracy w V S.A. po uprzednim zawiadomieniu o planowanej kontroli wszystkich stron postępowania, a także sporządzenie protokołu z podjętej czynności, umożliwienie pełnomocnikowi V S.A. wypowiedzenie się co do zebranych w sprawie dowodów przed wydaniem decyzji, uzupełnienie dokumentacji sprawy, tak aby możliwe było wyczerpujące zebranie i rozpatrzenie całego materiału dowodowego zgodnie z art. 77 § 1 k.p.a., dokonanie oceny wszystkich zebranych w sprawie dowodów zgodnie z art. 80 k.p.a., wydanie decyzji spełniającej wszystkie wymagania określone w art. 107 k.p.a., a także prawidłowe doręczenie tej decyzji stronom postępowania, z uwzględnieniem ustanowionych w sprawie pełnomocników.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne