Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi "D" spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/15

Zaskarżoną skargą decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy i ustaliło spółce z o.o. pod nazwą "D" opłatę adiacencką w wysokości 61 339,50 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonych w miejscowości [...], stanowiących działki nr [...], powstałych na skutek podziału działki o numerze ewidencji gruntów [...].

Organ orzekał w następującym stanie faktycznym wynikającym z akt administracyjnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...], Wójt Gminy, działając na wniosek "D" sp. z o.o. zatwierdził projekt podziału działki położonej w miejscowości [...], oznaczonej numerem ewidencji gruntów [...], stanowiącej własność wnioskodawcy. W wyniku tego podziału powstało 8 działek o numerach ewidencyjnych: [...].

Decyzja powyższa została doręczona spółce w dniu 25 sierpnia 2011 r. i stała się ostateczna z dniem 9 września 2011 r.

Pismem z dnia [...] marca 2014 r. Wójt gminy powiadomił spółkę "D" o wszczęciu z urzędu postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej z tytułu, dokonanego decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...], podziału nieruchomości o numerze ewid. [...], przed podziałem ( nr ewid, [...] po podziale ) z informacją o dacie wizji w terenie jaką przeprowadzi rzeczoznawca majątkowy.

W kwietniu 2014 r. Wójt Gminy uzyskał, sporządzony na jego zlecenie operat szacunkowy, którego przedmiotem było określenie wartości rynkowej nieruchomości gruntowej dla potrzeb naliczania opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości: przed podziałem działka nr [...], wg stanu na dzień [...] sierpnia 2011 r., po podziale działki nr [...], wg stanu na dzień [...] września 2011 r.

Pismem z dnia [...] maja 2014 r. Wójt Gminy, na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zawiadomił "D" sp. z o. o. o możliwości zapoznania się z dowodami oraz wypowiedzenia się co do zebranych dowodów

i. materiałów. Wraz z zawiadomieniem organ doręczył stronie sporządzony w sprawie operat szacunkowy.

W dniu 16 maja 2014 r. do organu wpłynęło pismo, ustanowionego przez spółkę "D", profesjonalnego pełnomocnika, który wniósł o przedłużenie terminu do zapoznania się z aktami sprawy i zgromadzonym w niej materiałem dowodowym o kolejne 7 dni oraz o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z opinii innego rzeczoznawcy majątkowego na okoliczność wartości rynkowej prawa własności nieruchomości gruntowej. Wraz z pismem wpłynęło stosowne pełnomocnictwo do reprezentowania spółki między innymi przed organami administracji publicznej wszystkich instancji.

W odpowiedzi, skierowanym do spółki, pismem z dnia [...] maja 2014 r. Wójt Gminy poinformował stronę o przedłużeniu terminu do zapoznania się z aktami sprawy i zgromadzonym w niej materiałem dowodowym o kolejne 7 dni. Dodatkowo organ poinformował, że rzeczoznawca majątkowy, który wykonał operat szacunkowy wybrany został w drodze zapytania ofertowego i jest jedynym rzeczoznawcą sporządzającym operaty na zlecenie organu. Dodał, że istnieje możliwość dopuszczenia do sprawy na wniosek spółki opinii innego rzeczoznawcy powołanego na jej koszt.

Strona 1/15