Dnia 13 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant Specjalista Joanna Śliwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2008 roku sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego oddala skargę.
Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2007 roku w sprawie o sygn. akt. II SA/Go 155/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. po raz drugi uchylił decyzję organu II instancji - Wojewody Lubuskiego [...], utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji - Starosty Powiatu w S. [...] o odmowie przyznania Z.I. prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia 21 lutego 2006 roku. Sąd zarzucił w szczególności, iż z uzasadnienia decyzji organu II instancji w żaden sposób nie wynikało jakie okresy zatrudnienia i równorzędne przyjął on dla wyliczenia okresu 29 lat, 10 miesięcy i 10 dni. Wskazał również Sąd, iż wobec przedstawienia przez skarżącego uzasadnienia wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 13 grudnia 2005 roku z którego wynika, iż posiada on okres uprawniający do emerytury wynoszący 31 lat, 3 miesiące i 22 dni, konieczne jest zbadanie jakie świadectwa pracy były podstawą dla wyliczenia takiego okresu zatrudnienia. Za konieczne uznał też Sąd wyjaśnienie czy w okresie od 2 stycznia 1997 roku, tj. od dnia gdy skarżący zarejestrował się jako bezrobotny, do 12 stycznia 2002 roku pobierał on zasiłek dla bezrobotnych bądź pozostawał w zatrudnieniu.
Ponownie rozpoznając sprawę Wojewoda Lubuski - w imieniu którego działał Kierownik Oddziału ds. Rynku Pracy w Wydziale Polityki Społecznej - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz.U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 z pózn. zm. - dalej powoływanej jako: Kpa) decyzją [...] ponownie utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu w S. z dnia 24 kwietnia 2006 roku odmawiającą skarżącemu prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Uzasadniając swą decyzję organ odwoławczy przedstawił przebieg zatrudnienia skarżącego i jego historię rejestracji jako bezrobotnego, wskazał okresy pobierania zasiłku z tego tytułu oraz dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego. Wskazał treść przepisu art. 150a ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2004 roku, Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.- dalej jako ustawa o promocji zatrudnienia ) zgodnie, z którym prawo do zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 1994 roku o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2001 roku, przysługuje osobie, która do dnia 12 stycznia 2002 roku spełniła warunki do jego nabycia. Organ wyjaśnił, że w myśl tego przepisu osoba ubiegająca się o przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego winna wykazać, iż warunki do jego nabycia na zasadach określonych w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu spełniła do dnia 12 stycznia 2002 roku.
Wojewoda wskazał, iż mając na względzie przytoczone przepisy, w oparciu o przedłożone przez stronę kserokopie świadectw pracy ustalił, iż legitymuje się ona okresem uprawniającym do zasiłku w wymiarze 27 lat, 10 miesięcy i 8 dni. Za udowodnione organ II instancji przyjął okresy wynikające ze: