Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi M.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany specjalnego zasiłku opiekuńczego na świadczenie pielęgnacyjne uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...].
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r.,nr [...], działając na podstawie art. 3 pkt 11, art. 16a, art. 17, art. 23 ust. 1, art. 27 ust 5 oraz art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. 2020 r., poz. 111 ze zm., dalej jako: u.ś.r.) oraz na podstawie art. 7, art. 77, art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako: k.p.a.) odmówił M.Ś. zmiany specjalnego zasiłku opiekuńczego na świadczenie pielęgnacyjne począwszy od [...] lipca 2018 r. oraz odmówił M.Ś. dopłaty różnicy w wysokości 32.606,00 zł za okres od [...] lipca 2018 r. do [...] lutego 2021 r.
W treści powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że M.Ś. w dniu 31 lipca 2018 r. wniosła o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem - I.Ś., który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności datowanym od [...] kwietnia 2018 r. Ostateczną decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...], Prezydent Miasta przyznał M.Ś. prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego na męża na okres od [...] lipca 2018 r. do [...] października 2018 r. w wysokości 520 zł miesięcznie. Następnie w związku z kolejnymi wnioskami strony o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego na męża, obejmującego nowe okresy rozliczeniowe Prezydent Miasta wydał ostateczne decyzje: z dnia [...] października 2018 r. przyznająca M.Ś. specjalny zasiłek opiekuńczy na męża od [...] listopada 2018 r. do [...] października 2019 r. w wysokości 620 zł miesięcznie, z dnia [...] stycznia 2020 r. przyznająca M.Ś. specjalny zasiłek opiekuńczy na męża od [...] listopada 2019 r. do [...] października 2020 r. w wysokości 620 zł miesięcznie, z dnia [...] października 2020 r. przyznająca M.Ś. specjalny zasiłek opiekuńczy na męża od [...] listopada 2020 r. do [...] października 2021 r. w wysokości 620 zł miesięcznie. Organ zaznaczył, że w okresie od lipca 2018 r. do lutego 2021 r. strona nie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego na męża w jakiejkolwiek formie.
Dalej organ I instancji podał, że pismem z [...] marca 2021 r. M.Ś. wniosła o zmianę specjalnego zasiłku opiekuńczego na świadczenie pielęgnacyjne dla opiekuna osoby, której niepełnosprawność powstała po 18. lub 25. roku życia, poprzez wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji:
- z [...] sierpnia 2018 r. nr [...],