Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M.I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej I. oddala skargę, II. nakazuje ściągnąć od skarżącej M.I. na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem uzupełnienia brakującego wpisu sądowego.

Uzasadnienie strona 1/10

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r Nr [...] Prezydent Miasta na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U z 2012 r poz. 647, dalej zwanej u.p.z.p.) i uchwały nr LXIV/792/10 Rady Miasta z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie uchwalenia oraz zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia i miasta (Dz.Urz. Województwa Nr 49 poz. 702) ustalił opłatę planistyczną w wysokości 618.127,50 zł dla M.I. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego położonej w obrębie nr [...] przy ulicy [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] w związku z ich sprzedażą przed upływem 5 lat od daty uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z ustaleniami poprzednio obowiązującego miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą nr XXIV/124/88 Miejskiej Rady Narodowej z dnia 19 kwietnia 1988 r. (Dz.Urz. Województwa z 1989 r Nr 1 poz. 5) przedmiotowe działki znajdowały się na terenie oznaczonym symbolem E3PP - teren przemysłu oraz w niewielkim fragmencie na terenie oznaczonym symbolem E5KS - teren zespołu garaży. Plan ten utracił moc z dniem 1 stycznia 2003 r.

W dniu 9 lipca 2010 r. wszedł w życie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta uchwalony uchwałą nr LXIV/792/10 Rady Miasta z dnia 30 marca 2010 r. Plan ten dla przedmiotowych działek [...] oraz powstałych w wyniku ich podziału przewiduje w jednostce Ł.2 przeznaczenie - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami, w tym kultury i zdrowia, handlu oraz dróg dojazdowych.

Po wejściu w życie w/w uchwały M.I., będąc użytkownikiem wieczystym działek nr [...], w dniu [...] lipca 2010 r. zbyła przedmiotowe prawo do tych nieruchomości.

Przy tak ustalonym stanie faktycznym organ przywołał treść art. 36 ust. 4 u.p.z.p. zgodnie z którym jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent Miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości.

Organ wskazał, iż w uchwale nr LXIV/792/10 Rady Miasta z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie uchwalenia oraz zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia i miasta (Dz. Urz. Woj, z 2010 r. Nr 49, poz. 702 z dnia 08 czerwca 2010 r.) ustalono stawkę procentową, służącą naliczeniu opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wynikającą ze wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 25%.

Strona 1/10