Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2011 r. sprawy ze skargi B.O. na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. uznaje obowiązek Prezydenta Miasta dokonania zwrotu B.O. części opłaty w wysokości 425 zł (czterysta dwadzieścia pięć) złotych pobranej za wydanie karty pojazdu nr [...], III. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącego B.O. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. B.O. wezwał Prezydenta Miasta do zwrotu nienależnie pobranej opłaty za wydanie karty pojazdu marki [...] nr rej. [...], w kwocie 425 zł. Swoje żądanie wywiódł z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, stwierdzającego niezgodność § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] Dyrektor Wydziału Komunikacji Urzędu Miasta, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta poinformował B.O., że pobrana opłata za wydanie karty pojazdu w kwocie 500 zł była zgodna z obowiązującym w dniu jej wydania stanem prawnym wynikającym z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310). Zwrot żądanej kwoty może nastąpić po przedłożeniu prawomocnego wyroku sądowego nakazującego wypłatę żądanej kwoty. Pismo to doręczono wnioskodawcy w dniu 27 kwietnia 2011 r.
Powyższą odmowę zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu B.O. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w formie pozwu o zapłatę. Swoje żądanie oparł na przepisach art. 405 i 410 Kodeksu cywilnego oraz wskazanym wyżej wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04. Jednocześnie uiścił na rachunek Sądu kwotę 30 zł tytułem wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 28 lipca 2011r. (sygn. akt II SA/Go 462/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę B.O. z uwagi na brak wezwania, przed wniesieniem skargi, organu do usunięcia naruszenia prawa.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2011r. B.O. zwrócił się do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, jednocześnie składając wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2011r. Prezydent Miasta przywrócił skarżącemu termin do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
W piśmie z dnia [...] sierpnia 2011r. ([...]) Prezydent Miasta podniósł, iż jako organ rejestrujący miał prawny obowiązek przestrzegania obowiązujących w dacie pobierania opłaty przepisów prawnych. Pobranie opłaty w niższej kwocie niż określona w ówcześnie obowiązujących przepisach prawa stanowiłoby naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Tym samym brak jest podstaw do stwierdzenia, że pobrana opłata była niesłusznie pobrana.
Odmowę zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu z dnia [...] kwietnia 2011 r. B.O. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, redagując swoje pismo w formie pozwu o zapłatę. Swoje żądanie oparł na art. 405 i 410 Kodeksu cywilnego oraz przedmiotowym wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r.
W odpowiedzi Prezydent Miasta podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.