Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz /spr./ Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi W.W. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej przez żołnierza zawodowego oddala skargę.
Dnia [...] lutego 2009 r. ppor. W.W. wystąpił z wnioskiem do Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] o wyrażenie zgody na prowadzenie działalności gospodarczej. W uzasadnieniu swojego wniosku podał, że działalność gospodarczą w postaci sklepu komputerowego wraz z serwisem prowadzi w [...] od 1996 r., to jest od ukończenia szkoły średniej. W sklepie zatrudnia jedną osobę. Do swojego wniosku przedłożył zaświadczenie z [...] października 2007 r. o numerze identyfikacyjnym Regon, decyzję z [...] listopada 1996 r. w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej oraz zaświadczenie z [...] grudnia 2007 r. o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wydane przez Prezydenta Miasta.
Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] Dowódca Jednostki Wojskowej [...], działając na podstawie art. 56 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179 poz.1750) oraz § 3 ust.1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie wykonywania pracy zarobkowej lub prowadzenia działalności gospodarczej przez żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 41 poz. 246) nie zezwolił ppor. W.W. na prowadzenie działalności gospodarczej zgodnie z zaświadczeniem o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. Zdaniem organu będzie to kolidowało z wykonywaniem zadań na zajmowanym stanowisku służbowym oraz nie będzie pozostawało z interesem służby a także jej zadaniami. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż W.W. rozpoczął działalność gospodarczą jeszcze przed powołaniem do zawodowej służby wojskowej i nie przerwał jej w chwili powołania do niej. W ocenie organu ta działalność będzie kolidowała z pełnioną służbą i jej interesem, a nadto nie będzie miała wpływu na podwyższenie kwalifikacji zawodowych jako żołnierza zawodowego.
W odwołaniu od tej decyzji W.W. podał, że jego zdaniem prowadzona działalność nie będzie kolidowała z wykonywaniem zadań służbowych, bowiem działalność swoją prowadzi od 1996 r. i do tej pory zarówno w czasie nauki w Wyższej Szkole Oficerskiej od 2006 r. jak i od 2007 r., kiedy to otrzymał przydział do jednostki woskowej w [...], działalność ta nie przeszkadzała mu w służbie. Zatrudnia bowiem jednego pracownika, który doskonale radzi sobie z obowiązkami i którego kontroluje raz w miesiącu.
Prowadzona działalność nadto wpływa na podwyższenie kwalifikacji jako informatyka przydatnych w wojsku na stanowisku łącznościowca. W jego ocenie w pracy w wojsku uwstecznia się, dysponuje bowiem jedynie programem Word. Ukończył najlepszą uczelnię - Politechnikę Śląską i potrafi sobie radzić z wieloma problemami informatycznymi, a jego umiejętności w wojsku są niewykorzystywane. Natomiast prowadząc działalność gospodarczą chociaż minimalnie nadąża za postępem w tej dziedzinie.
Nadto ta działalność nie narusza prestiżu żołnierza zawodowego bowiem prowadzenie działalności gospodarczej jest tak samo prestiżowe jak zawód żołnierza zawodowego . Prowadzona jego działalność nie ma związku z systemem obrony.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.