Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A.M. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby I. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącej A.M. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r., wydanym na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 134f, w związku z art. 135o ust. 1 pkt 2 i ust. 4, w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1782 ze zm.), Komendant Miejski Policji zwolnił A.M. ze służby w Policji z dniem [...] kwietnia 2017 r. Decyzji tej na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego organ nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu Komendant wskazał, że po przeprowadzeniu postępowania dyscyplinarnego przeciwko A.M. orzeczeniem nr [...] z dnia [...] lutego 2017 r. uznana ona została winną popełnienia zarzucanego jej przewinienia i wymierzono jej karę dyscyplinarną wydalenia ze służby. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy orzeczeniem Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] marca 2017 r., wydanym wskutek odwołania A.M.. Orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji stało się prawomocne, wobec czego Komendant Miejski Policji uznał za zasadne wydać rozkaz personalny nr [...] o zwolnieniu skarżącej ze służby w Policji, który to rozkaz ma charakter egzekucyjny i służy wykonaniu orzeczenia dyscyplinarnego wymierzającego karę dyscyplinarną wydalenia ze służby w Policji.
Odwołanie od powyższego rozkazu personalnego Komendanta Miejskiego Policji nr [...] wniosła do Komendanta Wojewódzkiego Policji A.M.. Skarżąca podniosła, że decyzja organu obarczona jest szeregiem błędów i nieprawidłowości zarówno pod względem faktycznym, jak i prawnym, które skutkują rażącym naruszeniem prawa materialnego oraz procesowego. Powoduje to, że decyzja organu I instancji powinna zostać zmieniona, względnie uchylona, a sprawa ponownie rozpoznana.
Poza powyższym skarżąca wniosła o wstrzymanie, na zasadzie art. 135 k.p.a., natychmiastowego wykonania zaskarżonej decyzji do czasu ukończenia postępowania odwoławczego.
Po rozpoznaniu odwołania Komendant Wojewódzki Policji rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] maja 2017r. utrzymał zaskarżone orzeczenie w mocy.
Uzasadniając swoje stanowisko Komendant Wojewódzki zgodził się z organem I instancji co do zastosowania art. 41 ust. 1 pkt 3 ustawy o Policji, stanowiącego, że policjanta zwalnia się ze służby w przypadku wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby oraz art. 135o ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji, stanowiącego, że orzeczenie lub postanowienie staje się prawomocne w dniu wydania orzeczenia lub postanowienia przez organ odwoławczy. Zatem zgodnie z przytoczonymi przepisami Komendant Miejski Policji był zobligowany niezwłocznie wykonać karę dyscyplinarną, zgodnie z art. 135o ust. 4 ustawy o Policji, przez wydanie zaskarżonego rozkazu personalnego o zwolnieniu ze służby w Policji st. sierż. A.M..
Organ podniósł, że zawarty w art. 41 ust. 1 pkt 3 zwrot "zwalnia się" - oznacza, iż zwolnienie to ma charakter obligatoryjny i nie zostało pozostawione uznaniu administracyjnemu. Niezwłoczność zwolnienia ze służby policjanta, któremu wymierzono karę dyscyplinarną wydalenia ze służby wynika również wprost z przepisu art. 135o ustawy o Policji.