Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Burmistrza z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej S.K. kwotę 43,20 zł (czterdzieści trzy złote i dwadzieścia groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] maja 2018 r. S.K. zwróciła się do Burmistrza o udostępnienie informacji publicznej przez udostępnienie do wglądu i umożliwienie wykonania kserokopii:

1. teczki zawierającej dokumenty archiwalne od 1945 r. w sprawie nadanego gospodarstwa rolnego dla S.M. oraz dla jego brata J.M. w miejscowości [...],

2. całości dokumentacji w sprawie przekazania połowy indywidualnego gospodarstwa rolnego tj. gruntów rolnych oraz połowy budynków należących do S.M. na rzecz Skarbu Państwa tj. Gminy, na podstawie decyzji Naczelnika Gminy sporządzonej w latach 1974-1976, dotyczącej małżeństwa D.M. i S.M.,

3. całości dokumentacji w sprawie przekazania połowy gospodarstwa rolnego tj. gruntów rolnych na rzecz Skarbu Państwa na podstawie decyzji administracyjnej Naczelnika Gminy sporządzonej w latach 1974-1976, dotyczącej małżeństwa H.M. i J.M..

Decyzją z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] Burmistrz, działając na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. 2018. 1330 ze zm.; dalej jako u.d.i.p.) oraz art. 104 k.p.a., odmówił udostępnienia S.K. żądanej informacji.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż żądane informacje w całości dotyczą osób fizycznych i ich spraw majątkowych. Dane te podlegają ochronie na podstawie art. 5 ust. 2 u.d.i.p., zgodnie z którym prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osób fizycznych. W ocenie organu w tym kontekście powstają też wątpliwości czy żądana informacja, biorąc pod uwagę treść art. 6 u.d.i.p., stanowi przedmiot informacji publicznej.

Odwołanie od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła S.K., podnosząc, że organ I instancji nie wziął pod uwagę jej interesu prawnego, gdyż jest ona stroną sąsiadującą posesji nr 2, a żądane informacje nie należą do tajnych bądź niejawnych. W związku z tym organ naruszył art. 74 k.p.a. Ponadto podniosła, że przedmiotowe dokumenty zalicza się do archiwum osób nieżyjących, których sprawy majątkowe przejęła Gmina w latach 1974-1976. Wnioskodawczyni, jako właściciel posesji nr 1, ma interes prawny w zajrzeniu do wskazanych akt, którymi dysponuje Gmina.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, iż pojęcie informacji publicznej ustawodawca określił w art. 1 ust. 1 i art. 6 u.d.i.p. W ich świetle informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, a w szczególności o sprawach wymienionych w art. 6 u.d.i.p. Art. 4 ust. 1 u.d.i.p. stanowi, że obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności: organy władzy publicznej, organy samorządów gospodarczych i zawodowych, podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa, podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego, podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze