Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2017 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] r., [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania M.S. od decyzji Starosty Powiatu z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...] orzekającej o odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych z powodu niespełnienia wymogów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja ta zapadła w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] lutego 2016 r. M.S. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku.

Następnie w dniu 20 stycznia 2017 r. M.S. wniósł pismo z prośbą o przyznanie zasiłku dla bezrobotnych w związku z nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W piśmie tym wskazał, że był opiekunem matki i pobierał z tego tytułu świadczenie opiekuńcze przyznane na okres od [...].06.2014r. do [...].10.2014r. oraz od [...].02.2015r. do [...].10.2016r. W związku z tym, iż w dniu [...].12.2015 r. nastąpiła śmierć matki świadczenie wygasło. Jednocześnie podkreślił, że ze względu na zły stan zdrowia nie może podjąć pracy w pełnym wymiarze, a do wieku emerytalnego pozostało mu jeszcze 20 miesięcy.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. Starosta Powiatu odmówił M.S. przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, a po rozpatrzeniu odwołania, tej decyzji przez Wojewodę po ponownym rozpoznaniu sprawy, Starosta Powiatu decyzją z dnia [...] marca 2017r. odmówił przyznania M.S. prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Także ta decyzja została uchylona decyzją Wojewody z dnia [...] maja 2017 r., znak [...].

Następnie w dniu [...] maja 2017r. Starosta Powiatu decyzją znak: [...] odmówił przyznania M.S. prawa do zasiłku dla bezrobotnych z powodu niespełnienia wymogów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia organ I instancji powołał art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. "b"; art. 71 ust.6 w zw. z art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 645 ze zm. - dalej jako ustawa o promocji zatrudnienia) oraz art. 104 k.p.a.

Organ wskazał, iż na dzień rejestracji M.S. w urzędzie pracy, tj. [...].02.2016 r., brak było uregulowania prawnego umożliwiającego przyznanie zasiłku dla bezrobotnych osobom, które po śmierci podopiecznych utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub zasiłku dla opiekuna. Nowelizacja ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ustawą z dnia 6 października 2016 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych wprowadziła dla opiekunów osób niepełnosprawnych, którzy utracili prawa do świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego, pobieranych w związku ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną możliwość nabycia, po śmierci podopiecznego, prawa do zasiłku dla bezrobotnych, tj. art. 71 ust. 2 pkt 9 cytowanej ustawy zalicza do okresu uprawniającego do otrzymania zasiłku dla bezrobotnych czas pobierania wyżej wymienionych świadczeń jako okres sprawowania opieki nad niepełnosprawnym (łącznie przez 365 dni w okresie 18 miesięcy bezpośrednio przed dniem zarejestrowania się we właściwym powiatowym urzędzie pracy). Warunkiem uzyskania prawa do zasiłku dla bezrobotnych jest utrata prawa do świadczenia pielęgnacyjnego lub zasiłków opiekuńczych spowodowana śmiercią osoby, która była objęta opieką. Art. 71 ust. 2 pkt 9 ww. ustawy wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2017r. i ma on zastosowanie w sytuacji, gdy rejestracja osoby bezrobotnej nastąpiła po jego wejściu w życie. Brak jest przepisu przejściowego, który regulowałby sytuację prawną osób, które utraciły prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego i zarejestrowały się w urzędzie pracy przed 01.01.2017 r.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda