Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Lasecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2008r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D., II. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w G. na rzecz skarżącego [...] kwotę 64 zł (sześćdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.
W dniu [...] marca 2006 roku lekarz laryngolog kierując Z.C. na badania do Poradni Chorób Zawodowych zgłosił podejrzenie choroby zawodowej (obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego, spowodowanego hałasem ) wskazując, iż podejrzenie schorzenia zawodowego wiąże się z zatrudnieniem w narażeniu na hałas w latach 1969 -1991 w zakładzie rolnym w charakterze traktorzysty i w latach 1996 -2005 jako kierowcy autobusu szkolnego. Pismem z dnia [...] września 2006 roku lekarz Gabinetu Laryngologicznego Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego ( dalej jako: PPIS ) o ocenę narażenia zawodowego. Na polecenie PPIS Zespół Wychowawczo- Oświatowy i Gospodarstwo Nadzoru i Administrowania Zasobem nadesłały informacje o przebiegu zatrudnienia Z.C.. W dniu [...] listopada 2006 roku organ sporządził kartę oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej u Z.C., przesyłając ją do Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy. W karcie wskazano, iż Z.C. w narażeniu na hałas pracował 30 lat, 8 miesięcy i 10 dni w tym jako jako traktorzysta ( 1969 -1971) i kierowca ( 1971-1991 ) w zlikwidowanych już PGR- ach i jako kierowca autobusu ( 1996 do [...] marca 2005 roku ) w Zespole Wychowawczo- Oświatowym. W toku badania wstępnego w 1996 roku i w toku badań okresowych w latach 1998, 1999, 2001, 2002, 2003 i 2004 nie stwierdzono przeciwwskazań do pracy w charakterze kierowcy. Orzeczeniem lekarskim Nr [...] Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy - Gabinet Laryngologiczny Chorób Zawodowych ( dalej jako: WOMP ) orzekł o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej wymienionej pod pozycją 21 w wykazie chorób zawodowych tj. obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, iż na podstawie kilkukrotnych badań audiometrycznych wykonanych w tej jednostce stwierdzono całkowitą głuchotę ucha prawego oraz niedosłuch ucha lewego typu odbiorczego. Wskazano, iż badany przedstawił dwie karty informacyjne z leczenia szpitalnego w oddziale laryngologicznym w latach 2003 i 2004 z rozpoznaniem całkowitej nagłej głuchoty ucha prawego i zawrotów głowy oraz szumów usznych obustronnych i niedosłuch ucha lewego typu odbiorczego. W ocenie jednostki medycznej fakt rozpoznania całkowitej głuchoty ucha prawego powstałej nagle i niedosłuchu ucha lewego typu odbiorczego wyklucza charakter zawodowy schorzenia. Pismem z dnia [...] grudnia 2006 roku jednostka wydająca orzeczenie nr [...] zwróciła się do Instytutu Medycyny Pracy o "ustalenie ostatecznego orzeczenia w odwoławczej sprawie Z.C.".