Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi J.B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] czerwca 2009 r., wniesionej przez J.B., jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (reprezentującego Zakład Ubezpieczeń Społecznych) z dnia [...] maja 2009r., utrzymująca w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2009 r. odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne za okres od listopada 2004 r. do lipca 2005 r. Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym: Wnioskiem z dnia [...] lutego 2008 r. uzupełnionym pismem z tej samej daty (wpływ do organu - 29 lutego 2008 r.), J.B. wystąpiła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek wobec ZUS. We wniosku i piśmie uzupełniającym powołała przepis § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania składek, w związku ze swoim stanem majątkowym, rodzinnym i przede wszystkim zdrowotnym. Zaznaczyła, że jest osobą bardzo chorą (głuchota całkowita ucha lewego, w prawym duży niedosłuch, schorzenie kręgosłupa i inne, które uniemożliwiają podjęcie pracy, lub prowadzenie działalności gospodarczej), nie pracuje, nie posiada majątku, dochodu. Wskazała, że jej sytuacja jest bardzo ciężka i nie ma możliwości zaspokojenia nawet podstawowych potrzeb egzystencjalnych, ponadto jej leczenie wymaga znacznych nakładów finansowych.
W piśmie z dnia [...] marca 2008 r. wnioskodawczyni umotywowała swą prośbę ciężką sytuacją finansową, rodzinną i zdrowotną. Podała, że działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży warzyw i ryb prowadziła od 2000 r. do sierpnia 2005 r.. Zrezygnowała z uwagi na pogarszający się stan zdrowia, brak dochodów z handlu, narastające zadłużenie. Wnioskodawczyni wskazała również , że ma 58 lat, w okresie od 1996 r. do 2007 r. pobierała rentę, w związku z jej wstrzymaniem od kwietnia 2007 r. sprawa jest rozpoznawana przez Sąd Okręgowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych (sygn. akt VI U 895/07). Nie posiada żadnych nieruchomości, kont w bankach, mieszka u brata. Mąż jest osoba 'bezrobotną, ostatnio prowadził działalność gospodarczą, którą zawiesił w 2007 r.
Zadłużenie męża wynosi ok. 3000 zł. J.B. wskazała także, iż opłaty miesięczne z wyżywieniem wynoszą ok. 1000 zł, w utrzymaniu pomaga rodzina.
W kwestionariuszu o możliwościach płatniczych J.B. wskazała, iż działalność handlową prowadziła od dnia [...] września 2000 r. do dnia [...] sierpnia 2005 r. Mąż A.B. również nie posiada dochodów, wobec czego pozostają na utrzymaniu córki ok. 700 zł miesięcznie. Wskazała również, że oprócz zaległości w ZUS posiada zobowiązania w wysokości ok. 1500 zł wobec Urzędu Skarbowego, ok. 3500 zł z tytułu kredytu zaciągniętego w firmie "P", 1100 zł wobec Urzędu Miasta, ok. 3000 zł wobec firmy ZPH "S", ok. 10000 zł wobec firmy "Z", oraz 1000 zł wobec T. Wg oświadczenia strony jedynie to zadłużenie jest spłacane po 100 zł miesięcznie. Wskazała, że ponosi wydatki w kwocie 200 zł rocznie z tytułu podatku od nieruchomości brata, opłata za gaz ok. 45 zł miesięcznie, za energie elektryczną ok. 160 zł co dwa miesiące, telefon 60 zł miesięcznie oraz lekarstwa ok. 100-200 zł miesięcznie. Na potwierdzenie okoliczności powołanych we wniosku i w kwestionariuszu, strona załączyła dokumenty dotyczące w szczególności prowadzonej działalności gospodarczej, i stanu zdrowia.