Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi W.T. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia uchyla zaskarżoną decyzję.
1. Decyzją z dnia [...] maja 2018r., nr [...] Wojewoda, po rozpoznaniu odwołania W.T. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] nakładającego na stronę obowiązek zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w kwocie 1501,00 zł (brutto) za okres od dnia [...] października 2016 r. do dnia [...] grudnia 2016 r.
1.1. Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym (wynikającym z akt sprawy): W.T. w dniu [...] sierpnia 2016 r. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku od dnia [...] sierpnia 2016 r. Decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...] Starosta pozbawił stronę statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku z dniem [...] września 2016 r. z powodu odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Od tej decyzji strona wniosła odwołanie zarzucając brak podstaw faktycznych i prawnych do jej wydania. Odwołanie to zostało uwzględnione przez Wojewodę, który decyzją z dnia [...] października 2016 r., nr [...]. uchylił decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja ta została doręczona stronie 27 października 2016 r.
W kontynuowanym postępowaniu organ I instancji decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] umorzył postępowanie w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku.
Po wydaniu pierwszej decyzji przez organ I instancji, w okresie toczenia się tego postępowania to jest od dnia [...] października 2016 r. skarżący podjął pracę trwającą do dnia [...] grudnia 2016 r.
1.2. Następnie, wobec niestawiennictwa strony mimo wezwania, Starosta decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] orzekł o utracie przez W.T. statusu i prawa do zasiłku dla bezrobotnych z dniem [...] grudnia 2016 r. z powodu niestawienia się w powiatowym urzędzie pracy w wyznaczonym terminie. Decyzja została doręczona stronie w dniu 28 grudnia 2016 r. i nie została zaskarżona.
1. 3. W dniu 24 marca 2017 r. do Powiatowego Urzędu Pracy wpłynęło pismo z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w którym wskazano, że W.T. w okresie od [...] października 2016 r. do [...] grudnia 2016 r. był zatrudniony na umowę o pracę u pracodawcy zagranicznego. W związku z powyższym Starosta Powiatu po wznowieniu postępowania decyzją z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] uchylił decyzję własną z dnia [...] grudnia 2016r. w przedmiocie utraty przez stronę statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku z dniem [...] grudnia 2016 r. z powodu nieusprawiedliwionego niestawiennictwa w wyznaczonym terminie i orzekł o utracie przez stronę statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku z dniem [...] października 2016 r. z powodu podjęcia zatrudnienia u pracodawcy zagranicznego.
Strona wniosła od tej decyzji odwołanie. Organ odwoławczy decyzją z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Decyzja ta nie została zaskarżona do sądu.