Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2017 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty nr [...] z dnia [...] r. , II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego B.S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] września 2016 r., nr [...], którą organ zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie, pozwolenia na obniżenie poziomu posadowienia części fundamentu budynku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na działce nr [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 26 lutego 2016 r. Gmina złożyła do Starosty wniosek o pozwolenie na budowę dla inwestycji polegającej na obniżeniu poziomu posadowienia części fundamentu budynku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na dz. nr [...].

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] Starosta odmówił wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji polegającej na obniżeniu poziomu posadowienia części fundamentu budynku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na dz. nr [...].

Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Gminę, decyzją z dnia [...] lipca 2016 r znak: [...] uchylił decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2016 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W dniu 12 września 2016 r. B.S. wniósł o uwzględnienie w postępowaniu przedstawionych uwag.

W dniu 21 września 2016 r. do organu wpłynęła decyzja [...] z dnia [...] września 2016 r., w której Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał Burmistrzowi usunięcie nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego obiektu budowlanego poprzez wykonanie w trybie pilnym doraźnego zabezpieczenia fundamentów budynku od strony północnej od narożnika budynku przy granicy działki.

Starosta, działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm. - dalej jako u.p.b.) decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie pozwolenia na obniżenie poziomu posadowienia części fundamentu budynku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na działce nr [...].

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że Gmina na mocy nakazu Sądu Okręgowego Wydział Odwoławczy wykonała obniżenie poziomu gruntu na swojej działce o numerze [...], przy jej granicy, w części przylegającej do budynku gospodarczego na nieruchomości oznaczonej numerem [...]. Z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego jak również ze zdjęć przedłożonych przez B.S. wynika, że w następstwie prac został odsłonięty fragment budynku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na terenie działki o numerze [...], który narożnikiem styka się z narożnikiem budynku gospodarczego na terenie działki o numerze [...]. Organ biorąc pod uwagę wytyczne zawarte w decyzji Wojewody z dnia [...] lipca 2016 r. analizując akta Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego uznał, że budynek Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej znajduje się na działce [...] stanowiącej własność inwestora. Zakres koniecznych do wykonania robót związanych z podbiciem fundamentów budynku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawiony został w projekcie na rysunku numer K1, gdzie wskazano numery działek oraz na przekroju B-B (stanowiącym integralną część rysunku K1). Prace, o które wnioskuje Gmina wykonane zostaną całkowicie w gruncie w obrębie działki nr [...].

Strona 1/7