Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2020 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę oddala skargę.
1. Decyzją z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania J.S., utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] spółka z o.o. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej NWO3042, w zakresie budowy wieży antenowej o konstrukcji stalowej kratowej wraz z doziemną instalacją elektroenergetyczną na działce nr [...].
1.1. Decyzja ta zapadała w następującym stanie sprawy: W dniu 23 października 2019 r. inwestor [...] spółka z o.o. złożyła wniosek o wydanie przedmiotowego pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. W toku postępowania organ I instancji wezwał inwestora do przedłożenia brakujących dokumentów, a po ich uzupełnieniu 3 grudnia 2019 r. zawiadomił strony (w tym skarżącego J.S.) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie. Pisemne zastrzeżenia do inwestycji, dotyczące w szczególności negatywnego oddziaływania stacji bazowej, złożyli K. i A.U. oraz skarżący.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] spółka z o.o. pozwolenia na budowę opisanej wyżej stacji bazowej telefonii komórkowej.
Decyzję tę zaskarżyli odwołaniami K. i A.U. oraz skarżący J.S.. W wyniku ich rozpatrzenia Wojewoda decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] uchylił w całości decyzję Starosty z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Główną przyczyną wydania decyzji kasacyjnej było sporządzenie projektu budowlanego przez osobę nie posiadającą właściwych uprawnień.
1.2. Prowadząc ponowione postępowanie Starosta w dniu 31 stycznia 2020 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie. W wyznaczonym w zawiadomieniu terminie strony nie wniosły żadnych uwag, wniosków i zastrzeżeń. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2020 r. organ zobowiązał inwestora do usunięcia nieprawidłowości dokumentacji projektowej przez opracowanie projektu przez osobę mającą uprawnienia budowlane w specjalności telekomunikacyjnej. Dokumentacja taka została ostatecznie złożona przez inwestora w dniu 29 kwietnia 2020 r. Pismem z dnia [...] maja 2020 r. Starosta zawiadomił strony o zakończeniu postępowania. Pismem z dnia [...] maja 2020 r. J.S. złożył wniosek o udostępnienie kopii pełnej dokumentacji zgromadzonej w sprawie. W odpowiedzi skarżący został poinformowany o możliwości osobistego wglądu w zebrane materiały i w dniu 18 maja 2020 r. zapoznał się z dokumentacją sprawy, robiąc między innymi zdjęcia akt (notatka k. 13 akt administracyjnych).
Pismem z dnia [...] maja 2020 r. skarżący zwrócił się do organu z wnioskiem o wyznaczenie dodatkowego terminu do zapoznania się z aktami oraz wypowiedzenie się co do zebranych dowodów. Wniosek ten nie został rozpatrzony, natomiast decyzją z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] Starosta zatwierdził przedmiotowy projekt budowlany i udzielił inwestorowi pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej NW03042.