Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddala skargę.
1. Burmistrz wydał dnia [...] września 2013 r. decyzję nr [...], którą ustalił na wniosek M.W. środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na "Rozbudowie fermy drobiu - budowa indycznika do chowu brojlera indyczego wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym nr [...]". Decyzja ta została oparta na przepisach art. 71 ust. 2 pkt 1, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227; dalej ustawa OOŚ), § 2 ust 1 pkt 51 i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej k.p.a.).
W decyzji tej Burmistrz określił rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia, warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko, a także stwierdził, że w sprawie nie ma konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność orzeczenia Burmistrza z dnia [...] lutego 2013 r. w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla powyższego przedsięwzięcia, w związku z czym organ ponownie wszczął postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie.
Omawiając stan faktyczny sprawy Burmistrz podał, że dnia 21 listopada 2012 r. M.W. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie fermy drobiu - budowa indycznika do chowu brojlera indyczego wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce nr [...]. Do wniosku dołączono "Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko", sporządzony [...] listopada 2012 r. przez mgr inż. A.O., kopię mapy ewidencyjnej poświadczoną przez właściwy organ obejmującą teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie i na który będzie oddziaływać, wypis z rejestru gruntów dla działek obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, na który będzie ono oddziaływać. Inwestor potwierdził aktualność raportu.