Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia projektu budowlanego zamiennego i wykonania określonych robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi M.F. i G.F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia projektu budowlanego zamiennego i wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/15

Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 z późn. zm.), po rozpatrzeniu sprawy zrealizowania budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, położonego na działce nr [...] w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w decyzji Prezydenta Miasta o pozwoleniu na budowę Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na inwestorów - M.F. i G.F. - obowiązek wykonania, w terminie do 28 września 2018 r., następujących obowiązków:

1. sporządzenia i przedstawienia 4 egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych dokonanych podczas realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego położonego na działce nr [...],

2. wykonanie konstrukcji oporowych zgodnie z ekspertyzą techniczną na granicy działki nr [...] umożliwiających odtworzenie pierwotnego ukształtowania terenu działek sąsiednich, opracowaną we wrześniu 2015 r. przez K s.c. G.C., D.P. oraz aneksem do tej ekspertyzy, opracowanym w styczniu 2016 r. (organ szczegółowo wymienił roboty jakie należy wykonać),

3. zapewnienia nadzorowania robót budowlanych określonych w punkcie 2 niniejszej decyzji przez osobę (lub osoby) dysponujące uprawnieniami budowlanymi odpowiednimi do ich zakresu, będącą (lub będących) członkami właściwej izby samorządu zawodowego.

Decyzja powyższa została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 31 maja 2013 r. wpłynęło do PINB pismo P.N. w sprawie prac ziemnych wykonanych na działkach nr [...] przy ul. [...], w związku z budową budynków mieszkalnych jednorodzinnych. W piśmie P.N. wskazał, że roboty budowlane oraz prowadzone prace ziemne na w.w. działkach doprowadziły do ingerencji w głąb jego działki na około jeden do dwóch metrów, a sposób wykonania niwelacji terenu spowodował utratę oparcia dla gruntu działki nr [...], będącej jego własnością. Ponadto podniósł, że doszło do usunięcia znaku granicznego w górnej części działki i przemieszczenia znaku granicznego w części dolnej nieruchomości.

W trakcie prowadzonego postępowania PINB ustalił, że na podstawie decyzji Prezydenta Miasta o pozwoleniu na budowę nr [...] z [...] sierpnia 2007 r., na działce nr [...] realizowana była budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego przez M.F. i G.F.. W dniu 2 lipca 2009 r. inwestorzy złożyli w PINB zawiadomienie o zakończeniu budowy, a organ przyjął zawiadomienie bez sprzeciwu.

Podczas przeprowadzonych w dniu [...] września 2009r. oględzin stwierdzono, że zatwierdzony decyzją o pozwoleniu na budowę projekt zagospodarowania działki nie przewidywał rozwiązań dotyczących ukształtowania terenu działki. Działka przed rozpoczęciem budowy znajdowała się na znacznej pochyłości. Inwestorzy dokonali w trakcie budowy domu znacznego obniżenia pierwotnego poziom terenu, naruszając również teren działki sąsiedniej nr [...] (niezagospodarowanej) będącej własnością P.N..

Strona 1/15