Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 marca 2021 r. sprawy ze skargi K.F. na uchwałę Rady Miasta z dnia 21 stycznia 2020 r. nr XVIII.391.2020 w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania I. stwierdza nieważność § 2 pkt 10 lit. b, § 14 ust. 1 pkt 1 oraz § 15 pkt 3 i pkt 4 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie oddala skargę, III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego A.K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
W dniu 21 stycznia 2020 r. Rada Miasta, na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.) oraz art. 13b ust. 3- 5 i art. 13f ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 z późn. zm.), podjęła uchwałę Nr XVIII.391.2020 w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania.
Powyższą uchwałę zaskarżył K.F. w zakresie:
1. § 2 pkt 10 - skarżący stwierdził, iż ustawa Prawo o ruchu drogowym z 1997 r. nie przewiduje dodatkowej karty do tej, którą wydaje Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Zdaniem strony, jeśli inne miasta pójdą w ślady [...] i będą tworzyć swoje przepisy lokalne do Prawa o ruchu drogowym powstanie potężny bałagan. Przybywający do [...] posiadający kartę parkingową zgodną ze wzorem ujętym w Prawie o ruchu drogowym i obowiązującą na terenie całego kraju i nie posiadając karty N o istnieniu której nie zdają sobie sprawy, będą surowo karani. Poza tym karta parkingowa wydawana przez Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności dotyczy osoby niepełnosprawnej, a nie samochodu jakim się porusza. Niepełnosprawny często korzysta z pomocy osób trzecich. Nie zawsze przemieszcza się swoim środkiem transportu, a czasami żadnego nie posiada. Przy wyrabianiu karty parkingowej nie ma potrzeby okazywania dowodu rejestracyjnego pojazdu.
2. § 13 pkt 1 i 2 - niepełnosprawni korzystają z przeznaczonych dla nich miejsc parkingowych głównie przy przychodniach lekarskich, szpitalach, miejscu ich zamieszkania, sklepach czy urzędach. Wprowadzenie karty N spowodowało podziały między niepełnosprawnymi. Posiadacze tylko karty parkingowej zastają zajęte przez posiadaczy karty N miejsca parkingowe przeznaczone dla niepełnosprawnych. Dochodzi do ostrych sporów pomiędzy niepełnosprawnymi.
3. § 14 - wymyślona przez Radę Miasta karta N w myśl Uchwały przyznawana jest na samochód osoby niepełnosprawnej. Osoba niepełnosprawna nie musi posiadać samochodu. Korzystając ze środka transportu osób trzecich ma prawo korzystać z przywilejów wynikających z przyznanej karty parkingowej. Zdaniem strony Rada Miasta nie może uzurpować sobie prawa do interpretowania Orzeczeń wydanych przez Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności czy poprawiać Prawa o ruchu drogowym, strona nie rozumie też dlaczego tylko znaczny stopień niepełnosprawności z symbolami 05-R lub 10-N zasługuje na kartę N. Generalnie przyznane stopnie niepełnosprawności nie ograniczają się do ww., lecz towarzyszą im inne symbole wynikające z innych dolegliwości. Często przyczyną przyznania znacznego stopnia niepełnosprawności są inne choroby a przyznanie symbolu 05-R lub 10-N z nich wynikają. Choroby oznaczone symbolami 05-R lub 10-N są tak samo dokuczliwe, ograniczające możliwość poruszania się osobom niepełnosprawnym ze znacznym jak i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.