Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/5

1. Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego, powołując się na przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 16 ust. 1 i 2, art. 17 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn, Dz. U. z 2015 r. poz. 2058; dalej u.d.i.p.) decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. nr 1 (znak: [...]) odmówił Stowarzyszeniu [...] udostępnienia informacji publicznej o sprzedanych i wydzierżawionych przez Oddział Terenowy Agencji Nieruchomości Rolnych w latach 2014-2015 nieruchomościach, powołując się na okoliczność nie wykazania się przez wnioskodawcę istnieniem szczególnie istotnego interesu społecznego, w sytuacji gdy żądana przez niego informacja miała charakter informacji przetworzonej. W tym zakresie zaś organ powołał się na treść przepisu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.

Stowarzyszenie zwróciło się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, wskazując, że żądana informacja nie ma charakteru informacji przetworzonej. W jego ocenie selekcja dokumentów, protokołów i ich analiza w żądanym zakresie są zwykłymi czynnościami, które nie pozwalają na zakwalifikowanie żądanej informacji jako "przetworzonej". Zdaniem skarżącego w sytuacji, gdy strona nie wykazała interesu publicznego, obowiązkiem organu było zbadanie tej kwestii we własnym zakresie, czego organ rozpatrujący niniejszą sprawę nie uczynił.

2. Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego, powołując się na przepisy art. 5 ust. 1 i 2, art. 16 ust. 1 i 2, art. 17 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. u.d.i.p. w zw. z art. 1, art. 23 ust. 1 pkt 2 oraz pkt 4 ustawy o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2135) odmówił Stowarzyszeniu udzielenia informacji publicznej w części dotyczącej podania danych osobowych nabywców sprzedanych i wydzierżawionych przez Oddział Terenowy Agencji Nieruchomości Rolnych w latach 2014-2015 nieruchomości.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że przy ponownym rozpatrzeniu sprawy udzielając odpowiedzi na wniosek Agencja przesłała wnioskowane dane za wyjątkiem danych nabywców sprzedanych i wydzierżawionych w latach 2014 - 2015 przez oddział Agencji nieruchomości.

Zdaniem organu odmowa udostępnienia informacji publicznej w tym zakresie uzasadniona jest ochroną prawa do prywatności kontrahentów. Dane osobowe, takie jak imię, nazwisko objęte są ochroną określoną w art. 1 ustawy o ochronie danych osobowych i stanowią sferę prywatności, o jakiej mowa w art. 5 ust. 2 u.d.i.p. W konsekwencji organ uznał, że udostępnienie danych nabywców nie jest możliwe z uwagi na zapisy art. 23 ust. 1 pkt 2 oraz pkt 4 ustawy o ochronie danych osobowych w związku z art. 5 ust. 1 i ust. 2 u.d.i.p. Zdaniem organu żadna z pięciu wymienionych w tym przepisie przesłanek w sprawie nie zachodziła.

3. Stowarzyszenie [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą decyzję Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego.

Strona 1/5