Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r. w przedmiocie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w zakresie wprowadzenia udokumentowanych złóż kopalin I. oddala skargę, II. zwraca ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Gminie kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] lutego 2014 roku Wojewoda orzekł o przystąpieniu do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w zakresie wprowadzenia udokumentowanych złóż kopalin uprzednio ustalonego uchwałą Nr IV/14/2003 Rady Gminy z dnia 5 lutego 2003 roku. Zmiana studium miała zostać sporządzona dla obszaru znajdującego się w granicach administracyjnych gminy [...]. Zaskarżone zarządzenie zastępcze zostało wydane w następującym stanie sprawy.
Gmina posiada aktualnie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwalone przez Radę Gminy uchwałą nr IV/14/2003 z dnia 5 lutego 2003 roku. W studium tym umieszczono nie w pełni udokumentowane złoża węgla brunatnego - złoże [...] zalegające na czterech polach: pole I - [...], pole II- [...], pole III - [...], pole IV - [...]. Nadto umieszczono w studium złoże kruszywa naturalnego [...] udokumentowane w kategorii C2 i złoże ropy naftowej i gazu w rejonie wsi [...].
W dniu 4 września 2009 roku powołując się na art. 45 ust. 1a oraz art. 103 ust. 2 pkt 1 lit a ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku Prawo geologiczne i górnicze ( tj. Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1974 ze zm.) Minister Środowiska zawiadomił pisemne o przyjęciu bez zastrzeżeń dodatku nr 1 do kompleksowej dokumentacji geologicznej złoża węgla brunatnego [...] zlokalizowanego w miejscowościach; [...], w gminie [...]: w powiecie [...] oraz w miejscowościach; [...] w gminie [...]: w powiecie [...] zatwierdzonej decyzją Prezesa Centralnego Urzędu Górniczego z dnia 30 czerwca 1972 roku. W zawiadomieniu tym podano jednocześnie wielkość ustalonych zasobów geologicznych węgla brunatnego według stanu na dzień 31 grudnia 2008 roku.
W dniu 14 maja 2010 roku powołując się na art. 45 ust. 1a oraz art. 103 ust. 2 pkt 1 lit a ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku Prawo geologiczne i górnicze (tj. Dz.U. z 2005 r., nr 228, poz. 1974 ze zm.) Minister Środowiska zawiadomił pisemne o przyjęciu bez zastrzeżeń dodatku nr 2 do kompleksowej dokumentacji geologicznej złoża węgla brunatnego [...] zlokalizowanego w miejscowościach [...], w gminie [...], powiecie [...], oraz gminie [...], w powiecie [...]. Poinformowano, że kompleksowa dokumentacja złoża węgla brunatnego [...] została zatwierdzona decyzją Prezesa Centralnego Urzędu Geologii z dnia 30 czerwca 1972 roku, uzupełniona dodatkiem nr 1 przyjętym bez zastrzeżeń zawiadomieniem Ministra Środowiska z dnia 4 września 2009 roku. W tym samym dniu w oparciu o wyżej wskazane przepisy Minister Środowiska pisemnie zawiadomił o przyjęciu bez zastrzeżeń dokumentacji geologicznej złoża węgla brunatnego [...] zlokalizowanego w miejscowościach: [...] w gminie [...], powiecie [...], oraz w gminie [...], w powiecie [...]. W zawiadomieniu tym podano, że złoża węgla brunatnego [...] zostały wydzielone w wyniku podziału złoża [...], którego pozostała cześć została udokumentowana w dodatku nr 2 do dokumentacji geologicznej.
W oparciu o uchwałę Rady Gminy nr XX/97/2008 z dnia 11 grudnia 2008 roku przystąpiono do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]. Prace na nowym studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego nie zostały zakończone.