Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

1. W dniu [...] marca 2007r. inwestor - PT spółka z o.o. złożył wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...]. wraz z infrastrukturą na działce o nr ew. [...]. W toku postępowania do udziału w charakterze strony dopuszczone zostało przez organ Ogólnopolskie Stowarzyszenie [...] (dalej zwane Stowarzyszeniem).

Następnie w dniu 16 listopada 2007r. do organu wpłynęło pismo inwestora, w którym cofnął wniosek bez podania przyczyn. W dniu 11 grudnia 2007 r. inwestor złożył do organu wniosek o umorzenie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczętego na skutek wniosku z [...] marca 2007 r. W załączeniu do wniosku inwestor złożył dokument pn. ,,Analiza planowanej inwestycji pod względem kwalifikacji do sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko" wskazując, iż do przeprowadzenia planowanego przez inwestora przedsięwzięcia nie jest wymagane sporządzenie raportu. Z powyższych względów, zdaniem inwestora, postępowanie stało się bezprzedmiotowe i powinno podlegać umorzeniu.

2. Decyzją z dnia [...] maja 2008 r. Burmistrz, na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej k.p.a.) orzekł o umorzeniu postępowania. W uzasadnieniu decyzji, po przedstawieniu przebiegu postępowania w sprawie, powołano się na fakt wejścia w życie, z dniem 31 sierpnia 2007 r., rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r. (Dz. U. Nr 158, poz. 1105) zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko z dnia [...] listopada 2004 r. w wyniku czego zmienił się wykaz przedsięwzięć, które wymagają wydania decyzji środowiskowej.

Zdaniem organu przedsięwzięcie nie kwalifikuje się do przeprowadzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

3. Na skutek odwołania wniesionego przez Stowarzyszenie decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. poprzez przywołanie w decyzji tylko przebiegu postępowania, brak uzasadnienia faktycznego, brak wskazania dowodów na jakich oparto rozstrzygnięcie ze względu na przesłanki art. 105 § 1 oraz § 2 k.p.a. Wskazano, między innymi, że organ I instancji nie odniósł się do wniosku inwestora z dnia [...] grudnia 2007 r. o umorzenie postępowania, nie wystąpił do pozostałych stron z zapytaniem o stanowisko oraz nie rozważył czy wniosek ten jest sprzeczny z interesem społecznym. Jak podkreśliło Samorządowe Kolegium Odwoławcze dopiero po rozważeniu powyższych okoliczności organ mógłby ocenić czy w istocie zachodzi bezprzedmiotowość postępowania określona w art. 105 § 1 k.p.a.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze