Sprawa ze skargi na decyzję Kuratora Oświaty w przedmiocie odmowa wyrażenia zgody na rozpoczęcie stażu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.), Protokolant Agnieszka Lasecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowa wyrażenia zgody na rozpoczęcie stażu I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji Kuratora Oświaty oraz poprzedzającą ją decyzji Dyrektora Zespołu Szkół z dnia [...]r., II. stwierdza nieważność decyzji Kuratora Oświaty z dnia [...]r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji decyzji Dyrektora Zespołu Szkół z dnia [...]r..

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia [...] września 2006 roku M.M. wystąpił do Dyrektora Zespołu Szkół z wnioskiem o otwarcie stażu na nauczyciela dyplomowanego z dniem [...] września 2006 roku.

W odpowiedzi na to pismo Dyrektor, pismem z dnia [...] września 2006 roku poinformował wnioskodawcę, iż nie spełnia on warunków zawartych w art. 9d ust. 4 ustawy z dnia 21 stycznia 1982 roku - Karta Nauczyciela . W uzasadnieniu wskazał, iż nauczyciel mianowany może rozpocząć staż na stopień nauczyciela dyplomowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej roku od nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego. Wskazał, że z akt personalnych wnioskodawcy wynika, iż został on nauczycielem mianowanym z dniem [...] lipca 2006 roku, a więc nie ma rocznego stażu pracy na stanowisku nauczyciela mianowanego, uprawniającego do złożenia wniosku o rozpoczęcie stażu na nauczyciela dyplomowanego. Stwierdził też, że możliwość ta powstanie od [...] września 2007 roku.

Uznając, iż doszło do odrzucenia jego wniosku, pismem z dnia [...] września 2006 roku M.M. złożył odwołanie do Kuratora Oświaty domagając się umożliwienia mu odbycia żądanego stażu. W uzasadnieniu wywodził, iż Dyrektor błędnie uznał, że nie spełnia on wymogów do rozpoczęcia stażu na wyższy stopień awansu zawodowego. Jego zdaniem, spełnia on wszystkie wymogi do rozpoczęcia stażu na nauczyciela dyplomowanego bowiem poprzednim, w stosunku do aktualnie posiadanego stopnia nauczyciela mianowanego , był stopień nauczyciela kontraktowego, który posiada od [...] sierpnia 2003 roku, co oznacza iż przepracował w szkole co najmniej rok od nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego.

W odpowiedzi na odwołanie skierowane do Kuratora Oświaty M.M. otrzymał pismo z dnia [...] października 2006 roku [...], podpisane przez Dyrektora Wydziału Organizacji i Pragmatyki Zawodowej Kuratorium Oświaty. W piśmie wskazano, iż Dyrektor Zespołu Szkół zasadnie odmówił przyjęcia wniosku o rozpoczęcie stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego. Wyjaśniono, iż wnioskodawca nie spełnia warunków ustawowych do jego rozpoczęcia, bo poprzednim stopniem awansu zawodowego, posiadając który należy przepracować w szkole okres co najmniej roku, by rozpocząć staż na stopień nauczyciela dyplomowanego nie jest - jak twierdzi wnioskodawca - stopień nauczyciela kontraktowego, ale stopień nauczyciela mianowanego. Jednocześnie wskazano, iż pismo Dyrektora Zespołu Szkół nie jest decyzją administracyjną, a pismem wyjaśniającym, zatem pismo z dnia [...] września 2006 roku, skierowane do Kuratora nie jest odwołaniem wobec czego bezpodstawne jest wskazywania instancji odwoławczej.

Pismem z dnia [...] października 2006 roku M.M. wystąpił do Dyrektora Zespołu Szkół z prośbą o wydanie decyzji administracyjnej w sprawie przyjęcia bądź odrzucenia wniosku o rozpoczęcie stażu na nauczyciela dyplomowanego, podtrzymując swe dotychczasowe stanowisko, iż spełnia przesłanki wymagane do jego rozpoczęcia.

Decyzją z dnia [...] października 2006 roku, wydaną na podstawie przepisu art. 9d ust. 1 i ust 4 ustawy z dnia 26 października 1982 roku - Karta Nauczyciela ( tekst jednolity: z 2006 roku Nr 69, poz. 674 ) Dyrektor Zespołu Szkół odmówił M.M. zgody na rozpoczęcie stażu. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu [...] września 2006 roku wpłynął wniosek w sprawie rozpoczęcia stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego w roku szkolnym 2006 /2007. W świetle art. 9d ust. 4 Karty Nauczyciela rozpoczęcie stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego przez wnioskodawcę nie jest możliwe bowiem stopień nauczyciela mianowanego uzyskał on w dniu [...] lipca 2006 roku. W decyzji zawarto pouczenie, że przysługuje od niej odwołanie w ciągu 14 dni do Kuratora Oświaty.

Strona 1/3