Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi N Sp. z .o.o. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.
W dniu 7 lutego 2018 r. przeprowadzono kontrolę interwencyjną w sklepie "N." przy [...] w związku z sygnałem dotyczącym sprzedaży środków spożywczych wyprodukowanych na bazie konopi włóknistych zawierających Cannabidiol (CBD) (protokół nr [...]). W ww. sklepie stwierdzono sprzedaż kosmetyków oraz środków spożywczych w tym żywności prozdrowotnej. Niektóre środki spożywcze zawierały w swoim składzie suszone liście lub kwiatostany Cannabis saliva L., a suplementy diety tj. oleje z ekstraktami z konopi Cannabis sativa L. zawierały różną zawartość Cannabidiolu (CBD) i kwasu kanabidiolowego (CBDa).
Zawiadomieniem z dnia [...] marca 2018 r. organ I instancji wszczął z urzędu wobec firmy N. Sp. z o.o. postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzonych podczas kontroli uchybień, w obrocie stwierdzono środki spożywcze zawierające suszone liście lub kwiatostany lub olej z ekstraktami z konopi z zawartością kannabidiolu CBD i kwasu kanabidiolowego CBDA; w oznakowaniu zamieszczonym na opakowaniach jednostkowych części środków spożywczych znajdowała się informacja o zawartości TI1C poniżej 0,2%.
Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny znak [...] zakazał spółce N. Sp. z o. o. wprowadzania do obrotu w sklepie "N." w następujących produktów:
Suplement diety "Konopie Complete",
"Cannabi Gold Classic" suplement diety,
"Cannabi Gold Balance" suplement diety,
"Cannabi Gold Premium" suplement diety,
"Cannabi Gold Intense" suplement diety, oraz:
"Organicznej herbaty konopnej z melisą"
"Herbaty konopnej z czystkiem" - z uwagi na brak badań potwierdzających nieobecność THC.
W punkcie II decyzji zakazano spółce N. Sp. z o.o. wprowadzania do obrotu w sklepie "N." przy [...] innych środków spożywczych zawierających w składzie ekstrakt CBD, którego poziom jest wyższy niż poziom CBD w źródle Cannabis sativa.
Po rozpatrzeniu odwołania Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] września 2018 r., Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] lutego 2019 r., znak [...] umorzył postępowanie w sprawie uchybień sanitarnych (w związku z wprowadzaniem do obrotu środków spożywczych niespełniających wymagań prawa żywnościowego) wobec N. Sp. z o.o. Od tej decyzji Spółka złożyła odwołanie. Po rozpatrzeniu odwołania Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Następnie Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał decyzję z dnia [...] października 2019 r., nr [...], którą w pkt I: zakazał Spółce N. Sp. z o. o., wprowadzania do obrotu w sklepie "N." przy [...], produktów stwierdzonych podczas kontroli sanitarnej interwencyjnej, przeprowadzonej dnia [...] lutego 2018r. (protokół nr [...]), tj.: