Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska,, Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.), Protokolant Agnieszka Lasecka, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi W.W. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...]r. nr [...], II. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącej kwotę 21,40 zł (słownie: dwadzieścia jeden złotych 40/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu [...] marca 2002r. W.W. zgłosiła podejrzenie choroby zawodowej do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy. Skarżąca w okresie od 1959 - 1989r. zatrudniona była jako nauczyciel.
W dniu [...] marca 2003r. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy - Gabinet Laryngologiczny Chorób Zawodowych - wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Z orzeczenia wynikało, że u skarżącej zostało stwierdzone istnienie zmian przerostowych i polipowych obrzęków o różnym nasileniu, co - zdaniem lekarza - świadczyło o przyczynach, które nie są związane z nadużywaniem głosu. Polipy krtani nie są ujęte w wykazie chorób zawodowych krtani - Dz. U. Nr 132 z dnia 30.07.2002r.
Od przedmiotowego orzeczenia skarżąca złożyła wniosek o przeprowadzenie ponownego badania w Instytucie Medycyny Pracy - Samodzielnej Pracowni Otolaryngologii i Audiologii Zawodowej.
W dniu [...] lipca 2003r. Instytut Medycyny Pracy - Przychodnia Chorób Zawodowych wydała orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej.
W ustaleniach klinicznych podano: przewlekły przerostowo - obrzękowy nieżyt krtani. Polip lewego fałdu głosowego.
W uzasadnieniu orzeczenia podano, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 30 lipca 2002r. w sprawie chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłoszenia podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach - analiza całości akt dokumentacji dotycząca przebiegu pracy zawodowej, narażenia na nadmierny wysiłek głosowy oraz wyniki przeprowadzonych badań lekarskich nie dają podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu głosu.
W dniu [...] września 2003r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał decyzję Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. W uzasadnieniu podano, że decyzja została podjęta z uwagi na orzeczenie lekarskie wydane przez: Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy oraz jednostki orzeczniczej II stopnia - Instytutu Medycyny Pracy - Przychodnia Chorób Zawodowych, w których stwierdzono brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu głosu.
Od przedmiotowej decyzji W.W. złożyła odwołanie do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. W uzasadnieniu podano, że decyzja jest krzywdząca gdyż pierwszy wniosek o oznaczonej chorobie został złożony w sierpniu 2001r., a decyzja została wydana w myśl przepisów obowiązujących od lipca 2002r.