Organ wskazał, iż decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. przyznał stronie świadczenie pielęgnacyjne w związku z koniecznością opieki nad matką bezterminowo od [...] września 2011 r. poczynając, jednakże decyzja ta wygasła z mocy prawa z dniem 30 czerwca 2013 r. Wywiódł, iż rezygnacja z zatrudnienia musi być powiązana z celem, jakim jest sprawowanie opieki nad osobą niepełnosprawną. Celem specjalnego zasiłku opiekuńczego jest bowiem zapewnienie dochodu osobie, która sama nie może sobie tego zapewnić, gdyż musi opiekować się osobą niepełnosprawną w takim stopniu (zakresie), który uniemożliwia jej zadbanie o środki finansowe pochodzące z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Konieczne jest zatem istnienie związku przyczynowego pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia, a koniecznością sprawowania opieki. Istotne są więc okoliczności i intencje rezygnacji z zatrudnienia. Osoba uprawniona do specjalnego zasiłku opiekuńczego musi zrezygnować z zatrudnienia z własnego wyboru. Z akt sprawy nie wynika, aby strona zrezygnowała z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. W ocenie organu I instancji niezależnie od tego, czy osoba ubiegająca się o specjalny zasiłek opiekuńczy pobierała wcześniej świadczenie pielęgnacyjne, czy też występuje o to świadczenie po raz pierwszy, dla uzyskania zasiłku musi spełnić wymogi określone przepisami obecnie obowiązującymi. Po wygaśnięciu z mocy prawa decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r., strona wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na matkę, który podlegał rozpatrzeniu przy uwzględnieniu aktualnego stanu prawnego. Organ wskazał, że rozpatrując wniosek z dnia [...] lipca 2013 r. uwzględnił stan faktyczny istniejący przed wydaniem decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjnego, gdyż pobieranie świadczenia pielęgnacyjnego wyklucza możliwość podjęcia jakiegokolwiek zatrudnienia. Podkreślił, iż w obecnym stanie prawnym ustawodawca zawęził krąg podmiotów uprawnionych do specjalnego zasiłku opiekuńczego, nie tylko uzależniając jego przyznanie od spełnienia kryterium dochodowego, które w tym wypadku jest spełnione, ale także ograniczył krąg uprawnionych do zasiłku do osób rezygnujących z zatrudnienia z powodu konieczności sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Z kręgu podmiotów uprawnionych do zasiłku opiekuńczego wykluczone zostały zaś osoby nie podejmujące zatrudnienia z tego powodu. Tym samym wnioskodawca, w świetle w świetle przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) nie spełnia warunku do przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką T.C., gdyż nie zrezygnował z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania nad nią stałej opieki.