Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Zielonogórskiego z dnia [...] r. w przedmiocie stypendium socjalnego i na wyżywienie I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej Wydziału [...] Uniwersytetu Zielonogórskiego z dnia [...] r., II. zasądza od Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Zielonogórskiego na rzecz [...] kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] r. Odwoławcza Komisja Stypendialna przy Uniwersytecie [...], na podstawie art. 173 ust. 1 pkt 1,6, i 7, art. 76 ust. 3, art. 179, art. 182 ust. 1, 2, 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 z późn.zm.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 1, 6, § 3 ust. 4, § 4 ust. 1 pkt 10, § 5 ust. 1, 3, § 9, § 10 ust. 1, 2, 3, § 11 i § 12 Regulaminu pomocy materialnej dla studentów i doktorantów Uniwersytetu [...], wprowadzonego zarządzeniem Rektora Uniwersytetu [...], utrzymała w mocy decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej, przy Wydziale Elektrotechniki, Informatyki i Telekomunikacji Uniwersytetu [...] odmawiającą P.P. przyznania stypendium socjalnego oraz stypendium na wyżywienie w okresie od 1 października 2007 r. do 30 czerwca 2008 r. Uzasadnienie decyzji Wydziałowej Komisji Stypendialnej ograniczało się do stwierdzenia, iż wnioskodawca nie spełnia wymogów regulaminu pomocy materialnej dla studentów i doktorantów.
W uzasadnieniu decyzji z [...] r. Odwoławcza Komisja Stypendialna, powtórzyła powyższe stwierdzenie, a dodatkowo wskazała, że dochód wnioskodawcy został wyliczony prawidłowo - nie można dochodów jego ojca uwzględnić jako utracone, ponieważ zostały utracone już w 2006 r. Ojciec pracował w 2006 r. w okresie od 09.01 do 08.04 i osiągnął dochód netto w kwocie 1 786,06 zł. Od 8 kwietnia 2006 r. czyli daty rozwiązania umowy (świadectwo pracy) do 31 grudnia 2006 r., jak również w roku 2007 nie podjął innej pracy zarobkowej i nie osiągnął za ten okres dochodów. Organ stwierdził, że dochód utracony może być uwzględniony jeżeli w 2007 r. w rodzinie studenta sytuacja materialna uległa pogorszeniu. W przypadku wnioskodawcy zmiana sytuacji materialnej nastąpiła w 2006 r. i za ten rok dochody ojca uzyskane w okresie 4 miesięcy są liczone w stosunku do całego roku, tj. dzielone są przez 12 miesięcy. Miesięczna wysokość dochodu w rodzinie studenta wynosi 575,76 zł i przekracza ustalona kwotę 572 zł.
P.P. zaskarżył powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Student zarzucił, iż organy orzekające w sprawie stypendium, z naruszeniem przepisów ustawy o szkolnictwie wyższym, oraz ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, nie uwzględniły w ustalaniu przeciętnego miesięcznego dochodu jego rodziny, okoliczności utraty dochodu ojca, która nastąpiła w kwietniu 2006 r. Skarżący przywołując wyjaśnienia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wskazał, iż zgodnie z zasadami ustalania dochodu, określonymi w ustawie o świadczeniach rodzinnych, a także § 17 ust. 1 i § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, dochód jego rodziny należało ustalić na 2006 r, a następnie pomniejszyć go o dochód utracony w 2006 r. przez członka rodziny. Ojciec skarżącego nie uzyskał bowiem innego dochodu do momentu zgłoszenia wniosku o zasiłek.