Sprawa ze skargi M.K. na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie objęcia kwarantanną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 marca 2022 r. sprawy ze skargi M.K. na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. w przedmiocie objęcia kwarantanną oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/9

Dnia [...] listopada 2021 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny skierował M.K. na kwarantannę z uwagi na kontakt z osobą zakażoną wirusem SARS-CoV-2.

Na powyższą czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego M.K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., wnosząc o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności oraz zarzucając:

1) rażącą sprzeczność czynności z prawem tj. przepisami art. 34 ust. 2 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, które wymagają dla objęcia danej osoby kwarantanną wydania decyzji administracyjnej - brak wydania decyli administracyjnej o nałożeniu kwarantanny;

2) naruszenie przepisu art. 32 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych poprzez brak jakiegokolwiek zweryfikowania uzyskanych informacji i wykonania własnej, merytorycznej oceny zaistniałej sytuacji, w ramach obowiązkowego w takim wypadku dochodzenia epidemiologicznego, czego wymaga ten przepis;

3) objęcie skarżącej kwarantanną mimo braku posiadania przez organ skonkretyzowanych i wiarygodnych danych o jej kontakcie z osobą podejrzaną o zachorowanie/zakażenie na SARS-CoV-2, czasie i miejscu tego kontaktu, prawdopodobieństwie zakażenia oraz wiarygodności rozpoznania zakażenia wirusem SARS-CoV-2.

W uzasadnieniu skargi wskazała, iż dnia [...] listopada 2021 r. dyrekcja Szkoły Podstawowej nr [...]. w której skarżąca jest zatrudniona jako nauczyciel, poinformowała ją ustnie o nałożeniu obowiązku kwarantanny przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w związku z tym, iż jeden z uczniów uzyskał pozytywny wynik testu na wirusa SARS-CoV-2. Z kolei dnia 16 listopada 2021 r. skarżąca otrzymała wiadomość SMS z niewiadomego jej źródła o treści: "Jesteś na kwarantannie. Masz ustawowy obowiązek używania aplikacji Kwarantanna Domowa. Jest dostępna w Google Play, Appstore i AppGallery." Do daty sporządzenia skargi, tzn. [...] grudnia 2021 r. w stosunku do skarżącej nie wydano decyzji administracyjnej o objęciu kwarantanną.

W ocenie skarżącej wynika to z zastosowania przez organ niezgodnego z ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego i Konstytucji RP przepisu rozporządzenia Rady Ministrów, o tym że: "decyzji nie wydaje się" (§ 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii).

Zdaniem skarżącej powołany przepis jest wprost sprzeczny z przepisami ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych, kodeksem postępowania administracyjnego oraz Konstytucją RP. Dlatego sąd rozpoznając sprawę powinien odmówić jego zastosowania przy ocenie legalności objęcia skarżącej kwarantanną. Przepis art. 34 ust. 2 omawianej ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. wymagał nałożenia lub przedłużenia kwarantanny w drodze decyzji administracyjnej. Powyższe jest uzasadnione także treścią art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, wynikającą z art. 15 tego kodeksu zasadą dwuinstancyjności postępowania, art. 78 Konstytucji RP, treścią pozostałych przepisów ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r., odnoszących się do zwalczania chorób zakaźnych, jak również przytoczonymi w skardze poglądami doktryny.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny