Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi S.P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez S.P., jest decyzja Państwowego Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2016 roku, nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2016 roku w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw do stwierdzenia u w/w choroby zawodowej: przewlekłe choroby narządu ruchu spowodowane wykonywaniem pracy, nadmiernym obciążeniem, wymienione pod poz. 19 wykazu chorób zawodowych.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
W dniu 2 lutego 2015 roku S.P. zgłosił w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej podejrzenie choroby zawodowej: przewlekłe zatrucia lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne, sposób wykonywania pracy, nadmierne przeciążenia. Jako okres narażenia zawodowego na czynniki, które mogły być przyczyną zgłoszonego podejrzenia choroby zawodowej wskazał okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie [...] tj. okres od dnia [...] września 1988r. do dnia [...] października1989r.
W związku z powyższym organ w dniu [...] lutego 2015 roku wszczął postępowanie administracyjne w tej sprawie.
W takcie postępowania ustalono przebieg pracy zawodowej S.P., zgodnie z którym:
- w okresie od [...] marca 1974r. do [...] czerwca1977r. był zatrudniony na stanowisku kopacza w P i zajmował się kopaniem rowów pod instalacje sanitarne,
- w okresie od [...] sierpnia 1977r. do [...] kwietnia1979r. był zatrudniony na stanowisku spawacza w Przedsiębiorstwie [...] i wykonywał prace spawalnicze na budowach sieci instalacji wodnej i kanalizacyjnej oraz prace spawalnicze na wolnym powietrzu,
- w okresie od [...] maja 1979r. od [...] września1979r. był zatrudniony na stanowisku spawacza w Zakładzie [...] i wykonywał prace spawalnicze na wolnym powietrzu oraz prace montażowe i spawalnicze na budowach,
- w okresie od [...] października 1979r. do [...] sierpnia 1980r. był zatrudniony na stanowisku spawacza w "Z" i wykonywał prace spawalnicze na wolnym powietrzu oraz na budowie rurociągu ciepłowniczego [...],
- w latach 1980-1985 jako rolnik wraz z ojcem prowadził gospodarstwo rolne we wsi [...], wykonywał prace połowę, stosował nawozy sztuczne (sól potasowa, superfosfat, saletra amonowa), wykonywał prace związane z obrządkiem bydła i trzody chlewnej. W gospodarstwie były stosowane środki ochrony roślin, natomiast zabiegi chemizacyjne wykonywał SKR.
- w okresie od [...] kwietnia1985r. do [...] czerwca1988r. był zatrudniony na stanowisku spawacza w [...], gdzie wykonywał prace montażowe oraz spawanie elektryczne stalowych konstrukcji budynków, również na wolnym powietrzu.
Ostatnim miejscem zatrudnienia było Przedsiębiorstwo [...], w którym w okresie od [...] września1988r. do [...] października 1989r. pracował na stanowisku spawacza i wykonywał prace spawalnicze elektryczne lub gazowe stalowych rurociągów i armatury do przesyłki wody i gazu. Prace te wykonywał również na wolnym powietrzu. W okresie od września do grudnia 1988r. na budowie wodociągu "[...]" wykonywał roboty wykończeniowe: spawał pomosty komunikacyjne, rurociągi, kołnierze do rurociągów, malowane farbami olejnymi, miniowymi w komorach zasuw o kubaturze 120 m3. Spawał również w studzienkach odpowietrzających i odwadniających, które były bez wentylacji grawitacyjnej. Brak właściwej wentylacji powodowało narażenie na czynniki szkodliwe emitowane podczas spawania w postaci dymów i gazów spawalniczych, które gromadziły się w strefie oddychania i bezpośrednio oddziaływały na układ oddychania. Organ ustalił, że brak właściwej wentylacji powodowało narażenie pracownika na szkodliwe, emitowane podczas spawania dymy i gazy spawalnicze gromadzące się w strefie jego oddychania i bezpośrednio oddziałujące na układ oddychania. Dodatkowo mógł być narażony na lotne związki chemiczne pochodzące z farb oraz smarów używanych do konserwacji powierzchni spawanych materiałów. Od stycznia 1989r. do kwietnia 1989r. strona pracowała na budowach w [...] przy montażu i spawaniu elektrycznym i gazowym gazociągu o średnicy 200 mm. Strona podała, że spawanie rurociągu wykonywał w pozycji wymuszonej w ciasnym wykopie o głębokości ok. 1,2 m oraz, że w okresie od stycznia do kwietnia 1989r. wykonywał dodatkową pracę w charakterze kierowcy ciągnika. Przewoził sprzęt spawalniczy, a załadunek i rozładunek butli tlenowych i acetylenowych ważących od 100 kg do 110 kg przenoszonych na odległość do ok. 50 m wykonywał kilka razy dziennie.