Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w J. w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2022 r. sprawy ze skargi K. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia 25 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/10

Rada Miejska w J. (dalej - Rada Miejska, organ uchwałodawczy) w dniu 25 czerwca 2015 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie scalenia i podziału nieruchomości położonych w J. objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenów przemysłowych "[...]" (dalej - uchwała).

W skardze z dnia 27 maja 2022 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pełnomocnik K. Z. (dalej - Strona, Skarżący) zakwestionował powyższą uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 czerwca 2015 r. nr [...] zarzucając jej naruszenie:

1) art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (obecnie t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm. - dalej u.g.n.) w związku z art. 15 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm. - u.p.z.p.) w związku z § 4 pkt 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 marca 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587 - dalej rozporządzenie m.p.z.p.) poprzez przeprowadzenie postępowania scalania i podziału nieruchomości, w sytuacji gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w J. z dnia 1 czerwca 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów przemysłowych "[...]" w J. (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z [...] r. Nr [...], poz. [...] - dalej uchwała m.p.z.p.) nie określał szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości;

2) art. 105 ust. 2 u.g.n. w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poprzez nieekwiwalentne dokonanie scalania działki nr 1 w obrębie [...] m. J. o powierzchni 472 m2 będącej we współwłasności Skarżącego w 2/16 części w ten sposób, że po scalaniu Skarżący otrzymał we współwłasności nową działkę nr 2 w obrębie [...] miasta J. o powierzchni 2.000 m2 ;

3) art. 96 u.g.n. w związku z art. 7 Konstytucji RP poprzez dokonanie podziału geodezyjnego gruntów objętych procedurą scalania i podziału, w sytuacji gdy Rada Miejska w J. nie miała do tego upoważnienia ustawowego;

4) art. 103 ust. 1 u.g.n. poprzez niezawiadomienie Skarżącego o wszczęciu postępowania w sprawie scalenia i podziału nieruchomości położonych w J. objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenów przemysłowych "[...]" pomimo, że przy dochowaniu należytej staranności Prezydent Miasta J. mógł ustalić adres Strony;

5) art. 108 u.g.n. w związku z § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie scalenia i podziału nieruchomości (Dz.U. z 2005 r. Nr 86, poz. 736 - dalej rozporządzenie scaleniowe) poprzez niezawiadomienie Skarżącego o wyznaczeniu terminu zebrania informacyjnego w związku z wejściem w życie uchwały nr [...] Rady Miejskiej w J. z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w J. objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenów przemysłowych "[...]" (dalej - uchwała o przystąpieniu do scalenia) pomimo, że przy dochowaniu należytej staranności Prezydent Miasta J. mógł ustalić adres Strony;

Strona 1/10