Sprawa ze skargi na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2008r. sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1) uchyla zaskarżone postanowienie i orzeka, że nie podlega ono wykonaniu, 2) przyznaje adwokatowi J. B. od Skarbu Państwa kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym kwotę [...] złotych z tytułu podatku od towaru i usług.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia [...] r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w L. (dalej PPIS ) działając w oparciu o art. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 ze zm.) oraz art. 48 ust. 2 pkt 1 i art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm.) uzgodnił w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie myjni samochodowej przy istniejącej stacji paliw w K. na działce nr [...].

Pismem z dnia [...] r. skierowanym do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. ( dalej PWIS ) - potraktowanym przez organy jako zażalenie - K. K. wniosła kategoryczny sprzeciw wobec planowanej inwestycji. Podniosła, że jej realizacja spowoduje wzmożony ruch samochodów w odległości [...] metrów od przedpokoju w jej domu, co wbrew twierdzeniom organu, nie pozostanie bez wpływu na jej zdrowie. Podała, że jest osobą schorowaną mającą duże problemy ze zdrowiem na dowód czego dołączyła do zażalenia fotokopie dwóch kart informacyjnych leczenia szpitalnego w szpitalach w L. ([...] r.) i w B.

([...] r.).

Postanowieniem z dnia [...] r. PWIS stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na opisane na wstępie postanowienie PPIS.

W podstawie prawnej orzeczenia organ II instancji wskazał art. 134 w związku z art. 141 § 2 oraz art. 144 k.p.a. W uzasadnieniu zaś podał, że postanowienie organu I instancji K. K. odebrała w dniu [...] r. natomiast zażalenie dostarczyła osobiście do Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w L. w dniu [...] r., a zatem po upływie 7 dniowego terminu do jego wniesienia. Postanowienie to odebrał brat K. K. B. M. w dniu [...] r.

W następstwie tego orzeczenia K. K. oraz jej brat B. M. pismem z dnia [...] r. wystąpili za pośrednictwem PWIS do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z prośbą o przywrócenie terminu do rozpatrzenia jej skargi ( zażalenia ) na postanowienie PPIS. Podali w nim, że K. K. jest osobą starszą, bardzo schorowaną, mającą duże problemy z samodzielnym poruszaniem się. W okresie zaś, w którym miała termin do wniesienia "odwołania" była obłożnie chora. Do pisma dołączona została fotokopia zaświadczenia lekarskiego, z którego wynika, że w miesiącu [...] chorowała ona na [...] i nie mogła opuszczać mieszkania. Pismo to zostało przekazane przez PWIS Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w trybie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), a skarga została zarejestrowana w Sądzie pod sygnaturą II SA/Gl 499/07.

Jednocześnie organ ten rozpatrzył zawarty w skardze wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia PPIS z dnia [...] r. i postanowieniem z dnia 23 lipca 2007 r. odmówił przywrócenia tego terminu. W podstawie prawnej PWIS powołał się na przepisy art. 59 § 2 w zw. z art. 58 k.p.a. W uzasadnieniu zaś podał, że składając zażalenie od postanowienia PPIS K. K. nie wnosiła o przywrócenie terminu do jego wniesienia, a uczyniła to dopiero w piśmie kierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego sporządzonym po otrzymaniu postanowienia PWIS z dnia [...] r. W dalszej części uzasadnienia organ podał, że z załączonych do wniosku dokumentów o przebiegu leczenia nie wynika, aby w terminie do wniesienia zażalenia wnioskująca o przywrócenie terminu przebywała na leczeniu szpitalnym. Z dołączonego do wniosku zawiadomienia Poradni Medycyny Rodzinnej w K. wynika zaś, że leczy się ona w tej poradni i nie mogła w miesiącu [...] opuszczać mieszkania. Zdaniem organu dokument ten nie wystarcza dla uwiarygodnienia, że stan zdrowia wnioskodawczyni uniemożliwiał podejmowanie przez nią czynności prawnych i nie usprawiedliwia faktu nie złożenia w terminie zażalenia. Ponadto organ zauważył, że przedmiotowy wniosek został złożony z uchybieniem 7 dniowego terminu do jego wniesienia, bowiem został on złożony [...] r. gdy tymczasem sporządzone przez K. K. zażalenie zostało wniesione [...] r.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Sanitarny