Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Bielsku-Białej w przedmiocie świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Magdalena Pochopin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2022 r. sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza S. z dnia [...]nr [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Burmistrz S., decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm. - dalej k.p.a.), art. 5, 10, 28 i in. ustawy z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2407 ze zm. - dalej u.p.p.), po rozpoznaniu wniosku odmówił I. M. (dalej: strona, skarżąca) świadczenia wychowawczego na dziecko D. M.

W uzasadnieniu podano m. in., że z przedłożonych przez stronę dokumentów wynika, iż strona posiada zezwolenie typ A Wojewody [...] na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. W toku dalszego postępowania pismem z dnia [...] r. wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku o kartę pobytu lub inny dokument potwierdzający prawo do pobytu i pracy w Polsce. Do dnia wydania decyzji wnioskodawczyni nie wywiązała się z nałożonego zobowiązania.

W odwołaniu od ww. decyzji strona wyraziła swoje niezadowolenie z decyzji. Nie podała szczegółowej argumentacji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku - Białej (dalej SKO) decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie m. in. art. 138 §1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu podano m. in., że wykonywanie pracy przez cudzoziemca w okresie oczekiwania na zezwolenie na pobyt czasowy i pracę będzie legalne tylko wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie wszystkie wymagane warunki, w tym w szczególności posiadanie przez cudzoziemca stempla w paszporcie, potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Zatem, aby uzyskać prawo do świadczenia wychowawczego cudzoziemiec musi legitymować się ważną kartą pobytu. Na gruncie rozpoznawanej sprawy słusznie organ I instancji uznał, że na podstawie przepisu art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. d) u.p.p. odwołująca, która nie posiada karty pobytu, nie spełnia określonego w tym unormowaniu warunku koniecznego do uzyskania świadczenia wychowawczego.

Skargę na powyższą decyzję złożyła strona, zaskarżając ją w całości. Zarzuciła naruszenie:

1) przepisów prawa materialnego, tj. art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. d) u.p.p. w związku z art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 roku o cudzoziemcach (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2354 ze zm. - dalej u.c.) w związku z art. 19 ust. 3 u.p.p., poprzez błędną wykładnię, która została dokonana z pominięciem wykładni celowościowej i systemowej, polegającą na przyjęciu, iż brak ważnej karty pobytu z uwagi na oczekiwanie na decyzję Wojewody w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, stanowi podstawę odmowy przyznania świadczenia wychowawczego;

2) przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, polegające na zebraniu, rozpatrzeniu oraz dokonaniu przez organ oceny materiału dowodowego wbrew regułom wynikającym z art. 7, 77 § 1, 80 oraz 97 § 1 pkt 4 k.p.a., w szczególności poprzez zaniechanie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz poprzez dokonanie dowolnej oceny materiału dowodowego, przejawiające się w wydaniu rozstrzygnięcia pomimo niezebrania dowodów niezbędnych do merytorycznego rozstrzygnięcia wniosku i oparcie decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego wyłącznie o przesłankę nieprzedstawienia przez stronę dowodów na zasadność wniosku.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze